О взыскании платы за сверхлимитное размещение осадка сточных вод, переданного для дальнейшего использования / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

О взыскании платы за сверхлимитное размещение осадка сточных вод, переданного для дальнейшего использования 22.04.2021

Материал прочитан 500 раз и оценен

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14 сентября 2020 г. по делу № А76-6462/2019

Суть спора:
Организация ВКХ обратилась в суд с заявлением о признании незаконным требования Административного органа о взыскании с Организации ВКХ платы за сверхлимитное размещение отходов (осадков) при механической и биологической очистке сточных вод (ОСВ).

Решение суда:
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований Организации ВКХ.
Суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменений.
Суд кассационной инстанции оставил постановление суда апелляционной инстанции без изменений.

Фабула дела:
По результатам проведенной проверки Административный орган установил, что в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду Организацией ВКХ не рассчитана плата за сверхлимитное размещение отхода «отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод» (ОСВ).

Полагая, что у Организации ВКХ не возникла обязанность вносить плату за осадок сточных вод, переданного для дальнейшего использования, Организация ВКХ обратилась в суд с соответствующим заявлением.

В обоснование заявленных требований Организация ВКХ указала, что в процессе деятельности очистных сооружений образуются осадки сточных вод, переданных для дальнейшего использования по договору постановки, предметом которого является выполнение работ по поставке изоляционного материала (осадок очистных сооружений канализации) на полигон соответствующего муниципального образования. Таким образом, по мнению Организации ВКХ, требование Административного органа является незаконным.

Правовое обоснование:
1. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ «Об отходах производства и потребления») отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; размещение отходов – хранение и захоронение отходов; хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

В соответствии с п.п. 1, 8 ст. 23 ФЗ «Об отходах производства и потребления» при размещении отходов взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с Законом об охране окружающей среды и данным Федеральным законом. В случае накопления отходов в целях утилизации или обезвреживания в течение одиннадцати месяцев со дня образования этих отходов плата за их размещение не взимается.

2. В соответствии с ГОСТ Р 54535-2011 такие отходы как осадки сточных вод, подвергаются методам обработки, обеспечивающим их глубокое обезвоживание, минерализацию и обезвреживание, в связи с чем приобретают свойства, которые позволяют использовать их в качестве изолирующего материала на полигонах.

3. В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – ФЗ «О техническом регулировании») под продукцией понимается результат производственной деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях.

Суд отметил, что если Организация ВКХ осуществляет применение вещества, соответствующего требованиям ФЗ «О техническом регулировании», для производства другого продукта, то указанное вещество является продуктом, а не отходом в понимании ФЗ «Об отходах производства и потребления».

4. Учитывая изложенное, суд указал, что представленные Организацией ВКХ документы не позволяют установить характеристики осадков сточных вод; санитарно-эпидемиологическое заключение о возможности использования осадка сточных вод, дано в отношении осадка, образованного до 1996 г., в то время как в данном деле рассматриваются обстоятельства размещения осадков сточных вод в 2017 г., в связи с чем суд пришел к выводу о том, что Организацией ВКХ не доказано использование осадков сточных вод в качестве изолирующего материала на полигоне твердых бытовых отходов, что влечет обязанность Организации ВКХ по внесению платы за размещение отходов.

Резюме суда:
При использовании отходов в качестве изолирующего материала на объекте размещения отходов должны соблюдаться нормативные требования к свойствам таких отходов.

При этом нарушение указанных требований является основанием для взыскания с хозяйствующих субъектов платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14 сентября 2020 г. по делу № А76-6462_2019

ЭКОЮРС

Обсудить новость в форуме

← Вопрос-ответ: Обращение с отходами из медпункта 22.04.2021

Прокуратура подала в суд на правительство Омской области из-за нехватки мусорных полигонов 22.04.2021 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Недостатки механизма РОП в ЕС Обсуждая реформирование модели расширенной ответственности в России, мы ориентируемся, прежде всег...	Классификация продолжается Сейчас мало кто вспомнит, когда началась эпопея с двумя классификациями отходов производства и пот...
Принципы эффективной рекультивации полигонов ТБО От частного к общему: рекультивация печально известного полигона «Кучино» стала для участников про...	Мировая практика организации раздельного сбора мусора Мы долго шли к запуску реформы, а когда наконец этот миг настал, выяснилось, что придуманная для ...
О технологиях сортировки и переработки строительных отходов Рост населения Земли и развитие промышленности приводят к увеличению объемов строительства, реконс...	Договор с регоператором для удаленных объектов. Часть 2 ИЗМЕНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Как мы ранее выяснили, и регоператоры, и образователи отходов находя...
Концепция совершенствования РОП: заплаточный ремонт или реальная работа над ошибками? Правительство ищет способ повысить эффективность работы такого механизма, как расширенная ответств...	Инвентаризация отходов: практические советы Рассмотрим последовательно все этапы инвентаризации образующихся на предприятии отходов производст...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения