Помет куриный: неучтенные отходы или продукция предприятия / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Помет куриный: неучтенные отходы или продукция предприятия 14.05.2020

Материал прочитан 446 раз и оценен

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 12.02.2020 по делу № А60-13545/2019

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу провел внеплановую выездную проверку ОАО «Птицефабрика «Свердловская». По результатам проверки выявлены неучтеные отходы. Выдано оспариваемое предписание об устранении нарушений, выразившихся в неполном проведении инвентаризации и отсутствии паспортов на отходы.

Заявитель жалобы настаивает на том, что получаемое в результате жизнедеятельности птицы вещество является не отходом производства - пометом куриным свежим, а продукцией предприятия - органическим удобрением, на которое у него имеется сертификат соответствия и «Технологический регламент по образованию, временному накоплению и внесению органического удобрения на основе куриного помета в почву в соответствии с ГОСТ 53117-2008».

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд согласился с выводами Управления о том, что в процессе производственной деятельности Общества образуются отходы, в том числе помет куриный свежий, которые включены ФККО (утвержден приказом Минприроды России от 22.05.2017 № 242), в связи с чем у Общества имеются предусмотренные действующим законодательством обязанности по учету в инвентаризации отходов всех видов отходов производства и потребления, установлению нормативов образования и лимита на размещение на все виды образующих и размещаемых/накапливаемых отходов производства и потребления, а также по составлению паспортов опасных отходов. То обстоятельство, что Общество использует куриный помет в виде органического удобрения в соответствии с полученным сертификатом, не опровергает факт образования в процессе производственной деятельности спорного отхода и не освобождает Общество от исполнения установленных действующим законодательством обязанностей.

Кроме того, судом учтено мнение Минсельхоза России, согласно которому спорное органическое удобрение не имеет государственной регистрации в качестве агрохимиката и не включено в Государственной каталог пестицидов и агрохимиков, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, вследствие чего наличие сертификата соответствия правового значения не имеет.

Суд также указал, что Общество обязано было получить положительное заключение государственной экологической экспертизы на Технологический регламент, самостоятельно разработанный птицефабрикой.

Судом установлено противоречие разработанного Обществом технологического регламента требованиям санитарных правил (п. 2.3.1 СП 1.2.1170-02.1.2), согласно которым навоз и куриный помет, используемые для обогащения почвы азотом и другими элементами питания, должны подвергаться предварительному обезвреживанию (термической сушке, компостированию и др.). А также положениям Методических рекомендаций по технологическому проектированию систем удаления и подготовки к использованию навоза и помета (п. 1, 7, 73, 7.6 РД-АПК 1.10.15.02-08), которыми предусмотрено, что территория сооружений подготовки навоза и помета к использованию должна быть: огорожена; освещена; благоустроена путем планировки, применения твердых покрытий на проездах и технологических площадках, посева трав, обеспечения соответствующих уклонов и специальных устройств для отвода поверхностного стока; защищена лесозащитной полосой шириной не менее 10 м.

При таких обстоятельствах, суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Комментарий
При разработке технологического регламента на производство продукции с использованием отходов, необходимо учитывать нормативные требования для продукции и производственного процесса, поскольку главным условием использования отходов в качестве вторсырья является безопасность для здоровья человека и окружающей среды.

Что касается требования о наличии положительного заключения ГЭЭ на технологический регламент, в данном случае оно излишне, поскольку, согласно позиции Росприроднадзора (письмо Минприроды России от 13.05.2011 № 05-12-44/7250, письмо Росприроднадзора от 22.07.2019 № АА-10-02-32/19273), требования о ГЭЭ распространяются на вещества, технику и технологии, впервые применяемые на территории Российской Федерации.

Источник новости: pgplaw.ru

Обсудить новость в форуме

← Ростех, Росатом и ВЭБ.РФ построят 25 заводов по утилизации отходов 14.05.2020 Федеральный экологический оператор и Кировская область подписали соглашение о сотрудничестве 14.05.2020 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Договор с регоператором для удаленных объектов. Часть 2
ИЗМЕНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Как мы ранее выяснили, и регоператоры, и образователи отходов находя... К вопросу о содержании контейнерных площадок
В результате реформирования сферы обращения с ТКО стало неясно, кто должен содержать контейнерн...
Все-таки разрешили или запретили сжигать ТКО?
Разбираемся, действительно ли Госдума разрешила или, напротив, запретила сжигать ТКО? Или же назва... Проблематика законодательства глазами регоператора. Часть 3
Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с регоператором, в...
Особенности ведения учета отходов на полигоне ТКО
Действующее законодательство в области обращения с отходами предписывает вести учет по классам и в... Механико-биологическая обработка ТКО. Часть 1. Этапы обработки, состав отходов
Механико-биологическая обработка ТКО сокращает количество направляемых на полигоны отходов. Этому сп...
Об отдельных вопросах организации деятельности по обращению с ТКО
В январе в большинстве субъектов Российской Федерации приступили к работе вновь выбранные регопер... Не сорвать сроки реформы
За первые девять месяцев формирования новой отрасли обращения с отходами федеральная власть успела о...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения