Новая система обращения с отходами – новые тарифы: что ждет воронежцев? 03.11.2016
Материал прочитан 1373 раза и оценен
0
Специалисты пока не берутся спрогнозировать, как изменятся тарифы для населения, но не исключают риск увеличения платы за коммунальные услуги
В Воронежской области разработаны территориальная схема и региональная программа обращения с отходами, однако пока не выбран региональный оператор, а каким будет новый тариф для населения, — специалисты спрогнозировать не берутся, об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили в правительстве региона. В областном управлении по тарифам считают целесообразным продлить действие Федерального закона №210 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» до решения всех правовых и методических вопросов.
Новая система по обращению с коммунальными отходами должна заработать в России с 1 января 2017 года. Согласно новшествам, организация вывоза мусора и заключение договоров на эту услугу станут централизованными, отвечать за обращение с отходами будет региональный оператор, отходы, которые могут быть переработаны, не должны захораниваться.
Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в областном департаменте природных ресурсов и экологии, комментируя готовность региона работать по новому законодательству, в настоящее время разработаны территориальная схема и региональная программа обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Территориальная схема была утверждена в августе этого года, региональная программа пока ожидает утверждения — в составе государственной программы Воронежской области «Охрана окружающей среды и природные ресурсы».
Реализация программы рассчитана до 2030 года, на эти цели планируется направить около 42 млрд рублей. Однако, как пояснили в департаменте, эта сумма не окончательная — она будет уточнена после завершения подготовительного этапа реализации программы.
Мероприятия региональной программы разработаны для 19 групп отходов, приоритетных для Воронежской области, обращение с которыми включено в территориальную схему. В Воронежской области, по данным федерального статистического наблюдения, в 2014 и 2015 годах было образовано 5,8 млн тонн и 6,7 млн тонн отходов производства и потребления, соответственно, пояснили в департаменте.
Сегодня, согласно данным областного кадастра отходов и государственного реестра объектов размещения отходов, на территории Воронежской области эксплуатируется 17 лицензированных полигонов твердых коммунальных отходов. Как отмечают в департаменте, степень их заполнения разная, однако два полигона — в Калачеевском и Острогожском районах — достигли предела проектной вместимости. В то же время, отметили в департаменте, на территории региона регулярно выявляются несанкционированные свалки. Только за девять месяцев этого года на территории Воронежа было проведено 50 рейдов, выявлено 162 места несанкционированного размещения отходов.
Поскольку новое законодательство предусматривает отказ от захоронения отходов, регионы обязаны обеспечить возможность мусоропереработки. В Воронежской области запланировано строительство мусоросортировочного завода мощностью 440 тыс. тонн в год по входящему сырью при работе в одну смену и 900 тыс. тонн в год при круглосуточной работе. На данный момент уже разработана проектная документация, получено положительное заключение ГАУ ВО «Центр госэкспертизы по Воронежской области». Строительство предприятия будет вестись за счет средств инвестора и фонда содействия реформированию ЖКХ.
Завод будет принимать отходы с территории Воронежа и близлежащих районов. Для отбора в качестве вторичных ресурсов предлагаются: пластик, бумага, текстиль, стекло, черные и цветные металлы. То, что отсортировать не удастся, планируется захоранивать на полигоне.
В соответствии с утвержденной схемой, регион области будет разделен на несколько «кластеров», в каждый из которых будут входить участки механической сортировки отходов, компостирования органической части, захоронения неутильной части ТКО, обезвреживания опасных отходов и районные склады первичной переработки и временного хранения вторичных материальных ресурсов. Этот вариант, уверены в департаменте природных ресурсов, обеспечит развитие на территории региона инфраструктуры по раздельному сбору отходов, а также создание центров сбора компонентов, которые могут быть вовлечены в хозяйственный оборот.
До 2020 года, согласно плану, на территории Воронежской области планируется организовать более 200 стационарных и 170 передвижных приемных пунктов сбора вторичных материальных ресурсов. Число предприятий, специализирующихся на сборе и утилизации отходов производства и потребления, к 2030 году должно увеличиться с 13 до 35.
Основной сложностью при реализации нового законодательства в сфере обращения с отходами в департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области называют запрет на захоронение отходов, которые могут быть утилизированы. Для этого в регионе необходимо строить мусороперерабатывающие предприятия, налаживать полноценный рециклинг — а это требует больших временных затрат. Для решения проблемы в регионе намерены привлекать инвесторов, в форме государственно-частного партнерства.
Другие важные вопросы, на которые в правительстве региона пока затрудняются ответить, — кто станет региональным оператором и, главное, каким будет тариф на вывоз и утилизацию мусора для населения.
Специалисты управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области напомнили, что, в соответствии с действующим законодательством (№ 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»), тариф на вывоз твердых бытовых отходов регулируется не государством, а самими организациями, предоставляющими услугу, государство устанавливает тариф только на захоронение отходов.
С 1 января 2017 года услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами будет отнесена к коммунальным, регулировать эту сферу должен будет региональный оператор, которого выберут по конкурсу. Для операторов будут назначены единые тарифы, в которые, в частности, войдут затраты по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.
«Непосредственным производителем услуг по обращению с ТКО станут операторы по ТКО, которые будут заключать договоры с региональным оператором, а последний — с потребителями услуг», — пояснили в областном УРТ.
Регионального оператора пока только предстоит выбрать. По информации департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, в регионе «ведется разработка нормативных правовых актов для проведения конкурсного отбора региональных операторов для обращения с твердыми коммунальными отходами».
В управлении по государственному регулированию тарифов подчеркнули, что на данный момент на федеральном уровне не утверждены методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Отсутствуют нормативные документы, связанные с процедурой отбора регулируемых организаций — региональных операторов. До сих пор не установлен порядок регионального госконтроля за применением тарифов — его тоже должно утвердить правительство РФ.
Специалисты управления не исключают, что при переводе услуги по вывозу ТБО в разряд коммунальных (сейчас она относится к жилищным и включена в «первую строку») плата для граждан может вырасти. Но спрогнозировать, как изменится тариф, пока нельзя.
В управлении подчеркивают: тарифы в сфере обращения с твердыми отходами, единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами могут быть установлены на региональном уровне только после принятия на федеральном уровне нормативно-правовых актов в сфере ценообразования, и определения уже регионального оператора.
«При наличии существующих обстоятельств, затрудняющих реализацию полномочий органов регулирования, считаем необходимым продление срока действия Закона № 210-ФЗ до момента отбора региональных операторов и утверждения методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на федеральном уровне», — сообщили ИА REGNUM в управлении по регулированию тарифов.
A_TECHNOLOGY Компания "A-TECHNOLOGY" Покупает различные отходы пенопласта: компактированный пенопласт, брак изделий, неликвиды, вырубка, коробки оргтехники, упаковка из пенопласта, изделия из пенопласта и прочее.
...
СОРТМАШ Сортировка сырья, в т.ч. вторичного, позволяет добиться серьезного уменьшения себестоимости готовой продукции.
Серийное производство нового поколения оборудования по электронно-оптической сортиро...
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
