"Возьмемся за реки, друзья!"

Росприроднадзор собирается навести порядок на берегах водоемов Самарской области

В преддверии Всемирного дня окружающей среды и российского «Дня эколога», которые будут отмечаться 5 июня, мы побеседовали с руководителем Управления Росприроднадзора по Самарской области Махмудом Калиматовым и расспросили его об особенностях региональной экологии.

- С 1 июля 2016 года сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение бытовых отходов без лицензии будет являться административным правонарушением. Сколько организаций уже получили такие лицензии?
- По состоянию на 30 мая 2016 г. Управлением выдано около 65% лицензий от общего количества организаций, обязанных с 1 июля 2016 года иметь указанную лицензию.

- Какие предъявляются требования к соискателям лицензии?
- У лицензиата должны быть необходимые здания, строения, сооружения; специализированные установки обезвреживания; специально оборудованные транспортные средств и санитарно-эпидемиологические заключения Роспотребнадзора.

- Насколько – с точки зрения Росприроднадзора – вообще оправдано введение лицензирования и зачем это нужно?
- Отмена в 2011 году лицензирования привела к появлению огромного количества несанкционированных свалок, тем самым был нанесен серьезный вред окружающей среде. Возврат к лицензированию в полном объеме «отсеет» недобросовестных переработчиков и транспортировщиков.

- Правда ли, что в Самарской области остался всего один крупный мусорный полигон ТБО - «Преображенка», который, по прогнозам некоторых специалистов, вскоре окажется переполнен? Насколько актуальна эта проблема для экологии Самарской области?
- На территории Самарской области расположено 17 объектов для размещения твердых бытовых отходов, которые эксплуатируют организации, имеющие необходимую лицензию. Полигон ТБО «Преображенка» не является самым крупным и единственным полигоном захоронения ТБО в регионе. Однако проблема размещения отходов во многих муниципальных образованиях актуальна в связи с отсутствием специально оборудованных объектов.

- С точки зрения экологии лучше создавать новые полигоны или расширять старые? А может быть, их вообще стоит закрыть и, например, сжигать мусор? Есть ли решение, которое могло бы устроить и экологов, и коммунальщиков?
- Однозначного ответа на этот вопрос нет. Все зависит от множества факторов: мест расположения, типа и объемов отходов, численности населения, проживающего поблизости и многих других.
Общей целью для всех организаций, которые обращаются с отходами, должно быть использование современных технологий, комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов, уменьшение количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот. В настоящий момент в Самарской области примерно 31% образующихся отходов подвергаются вторичной переработке и повторному использованию.

- Недавно в Управлении Росприроднадзора по Самарской области было проведено совещание по улучшению экологической обстановки в Самарской области при проведении чемпионата мира по футболу «FIFA-2018». Какие проблемы были озвучены, и как их будут решать?
- В рамках федерального экологического надзора наше управление контролирует ход подготовки к Чемпионату мира по футболу «FIFA-2018» по трем основным направлениям.
Во-первых, контролируется выполнение мероприятий по охране окружающей среды, предусмотренных Министерством лесного хозяйства, а также выполнение мероприятий г.о. Самара – как города-организатора, в рамках государственной программы «Подготовка к проведению в 2018 году Чемпионата мира по футболу».
Во-вторых, осуществляется взаимодействие со Средне-Поволжским Управлением Ростехнадзора, в рамках проводимого им государственного строительного надзора непосредственно за строительством объектов стадиона.
В-третьих, выполняются мероприятия Плана, направленного на улучшение экологической обстановки в Самарском регионе. Наиболее актуальными проблемами Самары являются вопросы благоустройства городской территории. В частности, несанкционированных свалок строительных и бытовых отходов, в том числе и в лесной зоне, недостаточной организации повседневной работы по уборке мусора, грязи, пыли с городских улиц, отсутствия комплекса мер по раздельному сбору и переработке отходов и сокращения их количества, а также обеспечения свободного доступа и прохода граждан к берегам рек и чистоты водоохранных зон.
По результатам совещания направлено информационное письмо главе Самары и намечены меры по взаимодействию при проведении рейдовых проверок. Такие совещания будут проходить регулярно.

- Контролирует ли Росприроднадзор реки Самарской области? Куда ни глянь – то дебаркадер частный, то какой-нибудь «находчивый» предприниматель у всех на глазах песок «приватизирует»…
- Управление активизировало работу в 2016 году по выявлению фактов незаконной добычи песка на водных объектах федерального значения. В период с мая по октябрь текущего года будут проводиться рейдовые проверки по наличию разрешений на водопользование при добыче песка, тщательным образом будут проверяться все условия природопользования.
В случае отсутствия разрешения на водопользование к нарушителю будут приняты административные меры в соответствии с КоАП РФ, вплоть до приостановки деятельности через суд. Также строго будут отслеживаться все факты нарушения режима использования береговой зоны и прибрежной защитной полосы при разгрузке песка. Здесь недопустимым является отсутствие системы очистки дренажных сточных вод при складировании песка.
Проблема размещения на реке Волга дебаркадеров и, так называемых, плавучих платформ также взята на особый контроль. В навигационный период 2016 года Управление запланировало проведение мероприятий по наведению порядка на водных объектах совместно со всеми заинтересованными органами. В настоящий момент путем всевозможных ухищрений эти дебаркадеры и плавучие платформы из рекреационных объектов превращаются в многочисленные лодочные стоянки, увеселительные заведения, места отдыха и прочее. Управление намерено тщательно проверить целевое использование этих объектов, наличие у них разрешений на водопользование и выполнение обязательных условий по пользованию.

Вопрос читателя
Насколько остро в Самарской области стоит проблема несанкционированных свалок?
Виктор Телегин
- Эта проблема актуальна и для региональных властей, и для органов местного самоуправления. За весь прошлый год и 5 месяцев текущего в результате рейдовых мероприятий было выявлено 853 места несанкционированного размещения отходов, ликвидировано 627 из них. Нарушителями являются как организации, так и частные лица. Ликвидация несанкционированных свалок и финансирование этих работ ведется за счет средств местных бюджетов, а в случае выявления нарушителей – за их счет. Административные дела при этом возбуждают экологические инспекции муниципальных районов под контролем Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области. Наше управление контролирует ситуацию по этой проблеме.

Из досье
Калиматов Махмуд-Али Макшарипович – Руководитель УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Родился: 9 апреля 1959 года Учился: окончил юридический факультет Куйбышевского государственного университета

- С апреля 1977 г. по 1979 г. проходил службу в составе группы советских войск в Германии (ГДР);
- С 1990 по 2007 г. - на службе в органах прокуратуры; прошел путь от следователя районной прокуратуры до прокурора субъекта Российской Федерации;
- С 2012 г. работал советником губернатора Самарской области;
- В декабре 2015 г. назначен на должность Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Управление Росприроднадзора) по Самарской области.