Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье. - "Какие требования необходимо соблюдать транспортировщику отходов"

"Какие требования необходимо соблюдать транспортировщику отходов"

[pdf, 410 KB]

Н. В. Бирюкова ведущий специалист отдела эколого-правового консалтинга ООО «ЭКОТИМ»
ЯНВАРЬ 2021 / ТБО – ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ

Скажите, пожалуйста, какие необходимо соблюдать условия, чтобы транспортировать отходы III класса опасности в жидком состоянии (суспензия, паста), и в соответствии с каким нормативным документом?

Пользователь сайта ecovopros.ru

ОТВЕЧАЕТ: Н. В. БИРЮКОВА ведущий специалист отдела эколого-правового консалтинга ООО «ЭКОТИМ»

Транспортирование отходов III класса опасности является лицензируемым видом деятельности согласно п. 30 ст. 12 Закона № 99-ФЗ1, поэтому для начала необходимо получить лицензию в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности2 (или, с 1 января 2021 г., с новым положением, которое примут к тому моменту, так как действующее положение утрачивает силу 1 января 2021 г. в связи с изданием постановления Правительства РФ от 18.09.2020 № 14963).

Согласно ст. 40 Закона № 52-ФЗ4 обязательное условие для принятия решения о выдаче лицензии — представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ) о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека.

СЭЗ выдается в соответствии с Административным регламентом Роспотребнадзора по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 18.07.2012 № 7755.

Согласно ст. 15 Закона № 89-ФЗ6:

лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I–IV классов опасности;

ответственность за допуск работников к работе с отходами I–IV классов опасности несет соответствующее должностное лицо организации;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, допущенных к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности, осуществляются в соответствии с законодательством об образовании.

На данный момент необходимого стандарта нет. Поэтому в Методических рекомендациях по порядку предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности7 предложено руководствоваться приказом Минприроды России от 18.12.2002 № 8688, в котором приведена согласованная с Минобразования России примерная программа профессиональной подготовки лиц на право работы с опасными отходами, рассчитанная на 112 ч.

Согласно требованиям ст. 16 Закона № 89-ФЗ:
1. Транспортирование отходов
должно осуществляться при следующих условиях:

наличие паспорта отходов;

наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;

соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах;

наличие документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования.

2. Порядок транспортирования отходов I–IV классов опасности, предусматривающий дифференцированные требования в зависимости от вида отходов и класса опасности отходов, требования к погрузочно-разгрузочным работам, маркировке отходов, требования к обеспечению экологической безопасности и пожарной безопасности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Порядок транспортирования отходов I–IV классов опасности еще не установлен, поэтому пока надзорные органы в этой части отсылают к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г.

Конкретные требования зависят от видов отходов. С 1 сентября 2020 г. действует ГОСТ Р 57478-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Грузы опасные. Классификация, согласно которому можно определить, относятся данные отходы к опасным или нет. Что касается маркировки, требования к ней можно найти в ГОСТ Р 57479-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Грузы опасные. Маркировка и ГОСТ 19433-88.

Государственный стандарт Союза ССР. Грузы опасные. Классификация и маркировка.

Также имейте в виду, что сейчас на рассмотрении Госдумы находится законопроект № 1063011-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"», который может кардинально изменить ст. 16 Закона № 89-ФЗ.

Источник: solidwaste.ru

С полными текстами всех статей
вы можете ознакомиться
на страницах журнала

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Нюансы транспортирования отходов и особенности его лицензирования В статье рассмотрены законы и документы, которые необходимо учитывать при выборе транспорта и в...	Техническое регулирование ресурсосбережения с использованием утилизации отходов В статье рассматривается терминологическое и правовое обеспечение в такой важной для решения пробле...
Договор с регоператором для удаленных объектов. Часть 2 ИЗМЕНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Как мы ранее выяснили, и регоператоры, и образователи отходов находя...	Внедрение комплексной системы по сортировке отходов в Республике Коми С начала мусорной реформы в Республике Коми все ждут перемен в сфере обращения с ТКО. Люди надея...
Об ужесточении административной ответственности за нарушение требований в области обращения с отходами В июне был принят новый федеральный закон, который внес существенные изменения в КоАП. Были конк...	Расходы на оплату труда в тарифах на обращение с ТКО Современное нормирование труда в отрасли обращения с отходами вызывает определенные вопросы, а пос...
Контейнеры для накопления ТКО: безопасность, эстетика среды и... затраты В настоящее время хозяйствующие субъекты регулярно сталкиваются с проблемами разграничения обязат...	Вполне перерабатывамый TETRA PAK В журнале «ТБО» № 12, 2018, была опубликована статья «Перерабатываемый неперабатываемый Tetra Pak»...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения