"Будущее: назад к свалкам"

Как правильные ингредиенты в нужной пропорции приводят к восхитительному результату, будь то торт, салат или рождественская индейка, так все вышеперечисленные нововведения в сочетании друг с другом должны были дать небывалый эффект: сокращение полигонного захоронения и рост уровня утилизации отходов.

Но, то ли ингредиенты подкачали, то ли пропорции не соблюли, реформа с самого начала слегка не заладилась, и уже однажды была отложена на три года, до первого января 2019. Огромная по территории Россия со своей самобытностью в плане привычек обращения с отходами никак не помещалась в рамки разработанных регуляторами отрасли нормативно-правовых актов. В больших городах тесно, и негде складывать отходы, в отдаленных местностях - слишком просторно, и далеко (и дорого) за этими отходами ездить . Для пользы дела нужно раздельное накопление внедрять, но как? никто не знает толком. Зато все понимают, что при нынешней нормативно-правовой базе финансово это никому не выгодно, а с учетом СанПинов, доставшихся нам от Совета народных депутатов аж с 1988 года, без нарушений это трудновыполнимо.

В крупных городах за статус региональных операторов хотели побороться многие компании, но чем дальше от столицы, тем меньше понимания перспектив успешной работы находилось у потенциальных “конкурсантов”. Ингредиенты для работы регоператора становились все контрастнее и трудносовместимее:

Дополнительную пикантность реформе придало наличие среди субъектов РФ городов федерального значения: Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Как известно, в границах населенных пунктов создавать полигоны незаконно, а за границами городов федерального значения уже другие субъекты РФ, которые давно и сильно недовольны тем, что их соседи отправляют к ним на размещение свои отходы. Казалось бы, отсутствие “домашних” полигонов должно было бы стать стимулов для таких городов применять самые передовые и эффективные способы управления отходами: реализовывать программы предотвращения образования отходов, внедрять раздельное накопление, в том числе и “пищевки”, выделять территории под площадки для досортировки отходов и их утилизации, развивая малый и средний бизнес. Но увы, бесправность соседей, которые не могут, в сущности, отказать Москве, Петербургу и Севастополю в полигонах, расслабляют власти “святой троицы” и не способствуют масштабному внедрению раздельного накопления и прочих мер.

Да, что там раздельное накопление! Москве даже регионального оператора было выбрать некогда, такая у нее суматошная жизнь. Хотелось столице определить свои ТКО в Архангельскую область, но встретила белокаменная неожиданный отпор и…..

И депутаты Госдумы подали предновогодние поправки в 89 ФЗ о том, что города федерального значения должны иметь право еще на три года отложить переход к новой системе обращения с отходами. Таким образом, народные избранники легким движением руки разделили россиян на два сорта: тех, кому можно еще помусорить в адрес соседнего субъекта, и тех, кому уже не отвертеться жить и платить по-новому.

Между первым и вторым чтением вышеозначенные поправки обогатились дополнениями, вызвавшими бурное возмущение и протест со стороны экспертов:

Таким образом, мы видим, что в России в борьбе между теми, кто хочет отходы продолжать закапывать в землю, теми, кто хочет их сжигать и теми, кто заинтересован в их переработке, перевес на стороне “полигонного” бизнеса, устойчивого к воздействию прогресса и законодательства также, как крысы, тараканы и внутрибольничная инфекция резистентны к напору цивилизации. Реформа должна стать курсом антибиотиков для больного российского организма, и ни в коем случае нельзя сейчас дать слабину и прекращать лечение.

Вместо легализации токсичных свалок и отмены конкурса региональных операторов необходимо убрать все препоны для внедрения раздельного сбора и улучшить законодательство таким образом, чтобы цели всех ее участников были одинаковыми: меньше на полигон, больше на утилизацию. Для этого полигоны должны быть лицензированными, а размещать на них ТКО обходилось бы в разы дороже, чем раздельно накапливать и перерабатывать. А чтобы эта дороговизна не била по карману жителя, предоставить жителю возможность сдавать вторсырье раздельно для переработки. Необходимо отменить оплату по метрам или жителям, введя принцип “плати за столько, сколько мусоришь”.

В ином случае, можно прогнозировать ситуацию в стиле фэнтези: едешь-едешь по стране троллей, переходишь границу и попадаешь в царство гоблинов, а за следующим поворотом королевство фей. У гоблинов процветает сортировка смешанных отходов и высятся свалки высотой с американский небоскреб, у фей - есть раздельное накопление, предприятия по утилизации разных видов отходов и компостирование пищевки. А тролли сидят на военном совете и решают, в какое гоблинское царство в ближайший год они отправят свои отходы на размещение.