"Золотая макулатура: мир помешался на бумажном вторсырье"

Ежегодно среднестатистическая российская семья выбрасывает порядка 1,6 тонн бытовых отходов, в том числе около 100 кг бумажной продукции. Именно выбрасывает! В лучшем случае пускает на растопку печи или камина в загородном доме. А ведь каждая тонна бумаги — это 12−13 деревьев.

Советская схема «сдал макулатуру — получил талон на книжку» давно не работает. Сегодня за связку газет или старых тетрадей дают живые деньги, только очень маленькие — примерно 3 рубля за килограмм. К тому же даже эти скромные средства государство расценивает как доход, и облагает НДФЛ. Правда, с учетом налогового вычета, в реальности уплатить фискальный сбор придется лишь в том случае, если сдавать макулатуру не килограммами, а тоннами. Лишь в прошлом году Госдумой были приняты поправки к законодательству, освобождающие операции с макулатурой от уплаты НДС.

Но в любом случае в пункт сбора придется прийти с паспортом и записать свои данные. Да и много ли подобных пунктов в пешей доступности, например, жителей крупных городов?

К слову, принять у населения макулатуру безвозмездно сборщики вторсырья тоже не могут, потому что налоговые органы расценивают это как незаконное получение прибыли, и предприятию выкатят солидный штраф. Некоторые компании оформляют сдачу макулатуры в незначительных объемах как дарение, но большинство предприятий предпочитают не рисковать.

Очевидно, что при таких условиях тщательно собирать и регулярно сдавать макулатуру способны только самые преданные адепты природы. И не удивительно, что сегодня в России вторичной обработке подвергается, по разным оценкам, 10−30% целлюлозно-бумажной продукции, тогда как в Европе — 70−80%. Ежегодно в России образуется около 15 млн тонн макулатуры, при этом перерабатывается порядка 3 млн тонн, то есть, меньше трети. И в основном это отходы крупных предприятий, складов и магазинов.

Между тем, макулатура — очень востребованный ресурс. Она используется не только в производстве, собственно, бумаги, но также одноразовой посуды, упаковки, канцелярских и строительных товаров и многого другого. В России примерно 120 компаний занимаются переработкой макулатуры. И дефицит сырья — их самая большая проблема.

Сегодня она усугубляется еще и взлетом цен на мировых рынках, в результате чего значительная доля и без того дефицитного ресурса уходит на экспорт. Так, например, в Китае за тонну макулатуру нынче дают от $270 до $290, а в Европе, где цены на бумажное сырье традиционно ниже, чем в России, за последний месяц она подорожала на €25−50 (в среднем тонна европейской макулатуры стоит €130).

Финляндия, которая и раньше являлась одним из основных рынков сбыта российской макулатуры, сегодня активно наращивает ее закупки, чтобы потом перепродать в тот же Китай, уверяют эксперты. Сама Поднебесная может забрать около трети российской макулатуры, опасаются они.

Пути выхода из сложившейся ситуации представители бизнеса, профессиональных общественных объединений и профильных органов государственной власти обсуждали в пятницу в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации в ходе круглого стола на тему «Формирование и развитие отрасли сбора и переработки макулатуры: вызовы и решения, шаг в индустрию 4.0»

Среди наиболее насущных решений — отмена НДФЛ при сдаче макулатуры и ограничение объемов ее экспорта (как вариант — введение квот на поставку макулатуры в разные страны). Аналогичный запрет сроком на 4 месяца вводился в 2015 году, и позволил стабилизировать цены на внутреннем рынке, которые до этого бурно росли.

По словам генерального директора АО «СОЭМЗ» Дениса Кондратьева, колоссальный взлет цен — главная болевая точка и угроза для отрасли переработки макулатуры, а ограничение экспорта — это «скорая помощь» от правительства, которую ждут предприятия, но она никак не приезжает. «Хотелось бы, чтобы государство обратило на это внимание. Мы хотим сырьевого благополучия, профицита по сырью на территории РФ», — отметил эксперт.

Продолжается работа и над федеральным законом № 458, который оговаривает условия обращения с отходами. Документ подписан президентом, но его введение уже дважды было отложено. Игроки отрасли надеются на повышение нормативов утилизации и пересмотр ставок экологического сбора. Например, сегодня в России эти ставки составляют 2378 рублей для бумаги и картона и 3844 рубля — для пластика, а в Европе, соответственно, — €39 и €218. При этом многие виды пластика, как известно, вредны для здоровья, и, в отличие от бумаги, не разлагаются со временем.

Также ведется работа по внесению подробной классификации макулатуры в классификаторы ОКВЭД и ОКПД, рассказал исполнительный директор «Лиги переработчиков макулатуры» Максим Новиков.

С 2018 года должен вступить в силу запрет на захоронение макулатуры. Впрочем, по мнению некоторых экспертов, это не даст особого эффекта, поскольку «хоронить» макулатуру, уже отобранную и готовую к переработке, и так никто не будет. Важно внедрять в государственную практику и умы граждан философию раздельного сбора мусора. Например, путем дифференцирования тарифов на коммунальные услуги по его сбору и вывозу. Если человек будет знать, что разделение мусора даст существенную денежную экономию, это стимулирует его гораздо лучше, чем простая словесная агитация.