Добрый день, уважаемые форумчане!
возможно кто-то уже сталкивался с соотношением Генеральной схемы санитарной очистки и Территориальной схемы обращения с отходами. Поиск пока ответов не дал, а нужно четко представлять какими документами предусмотрены эти схемы, какие из них обязательны, а какие на усмотрение администрации и нужны ли сейчас вообще ген схемы, если по сути все их содержание попадает в состав территориальной схемы?
Когда власти поймут, что существующую "систему" надо менять на рациональную Систему, тогда понадобятся:
а) муниципальные Генеральные схемы уборки территорий и обращения с муниципальным хламом и отходами;
б) региональные Территориальные схемы размещения объектов обезвреживания видов отходов и утилизации видов вторичных ресурсов.
Пока же схемы - пустые и вредные документы, стоящие немалых бюджетных средств.
проработав вопрос более детально пришел к следующим выводам.
Генеральная схема санитарной очистки предусмотрена СанПиНом 1988 года выпуска при Советском союзе. ФЗ 458 от 29.12.2015г. принципиально меняет схему работы с отходами. 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления» с 01.01.2016 года предусматривает в качестве обязательных документов Региональную программу в области обращения с отходами и Территориальную схему обращения с отходами (ст. 13.2, 13.3 Закона). С вступлением данных положений в силу, с высокой степенью вероятности СанПиН будет отменен, т.к. он будет противоречить ФЗ 89 в части организации очистки Региональными операторами или как минимум не будет применяться в части Генеральных схем и организации системы сбора отходов в населенных пунктах. Кроме того по содержанию Территориальная схема во многом дублирует Генеральную схему и во многом ее дополняет. По сути, Генеральная схема будет не нужна.
Статья 24.13 ФЗ 89 предусматривает, что тарифы на обращение с отходами и инвестиционные программы должны будут разрабатываться в соответствии с Территориальными схемами.
Кроме того, Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 14 августа 2013 г. № 298 "Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в РФ" предусматривает принятие органами государственной власти субъектов Российской Федерации территориальных схем обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами и другими отходами потребления (ст. п.п. «Г»).
Короче, с января 2016 года встанет вопрос кто и за какой счет станет их разрабатывать.
В связи с этим нужно понимать, есть ли смысл сейчас муниципалитету платить деньги за разработку Генеральной схемы санитарной очистки накануне 2016 года?
Хотелось бы узнать Ваше мнение как специалистов отрасли.
В Красноярском крае сейчас активно за счет бюджетных средств субъекта делаются схемы ген.очистки территории. Работать по ним невозможно, т.к. делал их Санкт-Петербург, все предложения которые были предложены муниципалитетами и действительно нужны не исполнялись. Фактически это отмывание денег.
fio,
именно об этом и речь. Есть инвестор готовый оплатить ген схему или территориальную схему. Муниципалитет не может решить что из этих схем ему более необходимо.
region55, Муниципалитет как раз знает где и что у него конкретно, а в схемы включают всякую ерунду.
fio, возможно еще у кого-то есть мнения?
В нашем регионе власти пытаются ввести практику передачи объектов размещения на концессию. И первые объекты должны быть уже в этом году. Для заключения концессии необходимо разработать инвестиционную программу, а в дальнейшем речь и до тарифного регулирования дойдет. Кроме того, с нового года услуга по сбору и транспортировке войдет в тариф регионального оператора по обращению с отходами. А региональный оператор опять же всю свою работу будет должен выстроить на территориальной схеме. Времени совсем уже мало, регламента разработки документов нет, вообщем непонятки одни...
region55,
В рамках растратной "системы" ничего не у кого не получится. Будут одни дергания с околонулевыми результатами. Переход на рациональную Систему позволит до конца текущего года обеспечить регион своим Законом, своими схемами, технологией, оборудованием и техникой за разумные расходы. Место "системе" - на свалке.
дело в том, что оплачивать данную схему будет наша компания, и мы будем контролировать содержимое данной схемы. В настоящий момент областные власти настаивают на разработке генеральной схемы, а мы на разработке Территориальной схемы. Вот и собираю возможный опыт. Цель - потратить деньги с умом на действительно нужный документ.
region55,
так в чем вопрос собственно?
|
Более необходима Генеральная схема очистки, т.к. за её отсутсвие муниципалитет может быт оштрафован.