Интересно предложение Д. Кобылкина: «Сегодня по стране около двухсот региональных операторов, но уже скоро их может стать в два раза меньше».
То есть планируют оставить по одному региональному оператору.
Можно рассмотреть вопрос об окружных операторах по одному в каждом из федеральных округов. Так будет рациональнее на время системных преобразований. По окончании может остаться только федеральный оператор, работающий с ГИС.
В опубликованном в "РГ" интервью вторая половина содержала информацию по природным ресурсам. Тут ответы получились более конкретными. Все-таки надо создавать отдельное ведомство, типа Министерства вторичных ресурсов...
Ц "В нацпроекте «Экология» стоит задача к 2024 году подойти к 36% утилизации (переработка отходов) и 60% обработки (сортировка). Как выросли объемы в этом году?
Дмитрий Кобылкин: Основной рост начнется с 2022 года, когда мы запустим мусоросортировочные и перерабатывающие заводы и комплексные центры. До конца года получим в 28 регионах 67 новых объектов, которые обеспечат 6,7 миллиона тонн в год переработки и 2,6 миллиона тонн утилизации. От стартовых процентов подрастем."
Чтобы не быть голословным откроем:
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2017 ГОДУ» стр 269
«Объем вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) с территории городских поселений в целом по Российской Федерации, по данным Росстата, в 2017 г. составил 274,4 млн м3 , или 0,88% от общего количества образованных отходов. Объем твердых коммунальных отходов, вывезенных на мусороперерабатывающие заводы, в 2017 г. составил 27,9 млн м3 , или 10% от общего объема ТКО. За период 2010-2017 гг. объем вывоза ТКО увеличился на 39 млн м3 , или на 16,6%; доля ТКО в общем количестве образованных отходов сократилась в 1,4 раза ; показатель вывоза ТКО на мусороперерабатывающие заводы за рассматриваемый период сократился на 4,2 млн м3 , или на 13%"
( а почему?)
Ц "Основным для Российской Федерации способом обращения с твердыми коммунальными отходами является захоронение. В 2017 г. объем вывезенных ТКО на объекты захоронения составил 239 млн м3 (50,9 тыс. т), или 87% от общего объема вывоза ТКО. На обезвреживание, в том числе на мусоросжигательные предприятия, в 2017 г. вывезено 6,0 млн м3 (0,9 млн т), или 2,2% от общего объема вывоза ТКО.
Р.С. При расчете учитывалась плотность ТКО, равная 200 кг/м3»
ЗНАЧИТ возьмем 274,4 мл м3 да и разделим на 0.88 и умножим 0.2 т.н./м3 и получаем 62.36 мл. тн общего количества ТКО было произведено в РФ
И отвечая на молчаливый вопрос журналиста Российской газеты –«А сикоко- сикоко это будет в процентах?» министр должен ответить 6.7 мл.тн/ 62.36 мл.тн х100 = 10.74 % переработки ТКО – чуть меньше 60% и если 2.6 мл.тн/62.36мл.тн х100= 4.16% что конечно меньше 36% утилизации !!!
Но до 2024 года еще целых три года – так что мы еще посмотрим сколько получится в «сухом остатке» и не поменяется ли в четвертый раз МИНИСТР отвечающий за «ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ всей страны, не только МОСКВЫ и МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ!
А теперь возьмем да и поделим все ТКО на численность населения РОССИИ в 2017 году т.е. 144, 5 мл.чел и получим 62.36 мл.тн/144.5 мл.чел = 0.431557 тн или 431кг и 557 грамм ТКО на одного жителя РФ( с точность до грамма) – и какую еще нужно норму рассчитывать когда есть ФАКТИЧЕСКАЯ – которая может отличаться на 10-50 % в зависимости от региона, а не в 100 раз в зависимости от аппетита РЕГИОНАЛЬНЫХ ЧИНУШ или РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ – считающих ЛОХАМИ всех жителей своего региона.
Кстати это расчет школьников 11 класса КАМЫШЕВСКОЙ средней ШКОЛЫ (https://www.youtube.com/watch?v=68GJ2vkXBuE&t=44s) –если ссылка не открылась - тогда только для ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ в ВИДЕО!
ТОСКЛИВО СТАНОВИТСЯ КОГДА ШКОЛЬНИКИ УМНЕЕ МИНИСТРА!
У экспертов, общественников, ученых, приходит понимание, что «реформа» не принесет реальные положительные результаты, что строительство мегаобъектов и исключение из рассмотрения более эффективных и менее дорогих объектов приводит к серьезным ошибкам, последствия которых придется решать десятилетиями.
В сложившейся ситуации самым правильным и логичным было бы остановить «реформу». При отсутствии мер по переходу на Систему рост показателей утилизации будет неизбежно замедляться. Системные преобразования все равно должны произойти, но они могут случиться либо планово, по решению власти, либо спонтанно, из-за требований снизу.
В Марий Эл первый год "реформы" завершился снижением стоимости услуг на 8 рублей, но с взиманием комиссии при уплате услуг в размере 20 рублей.
Сегодня в ночном ток-шоу вице-премьер В. Абрамченко заявила, что мониторинг экологической ситуации в регионах позволит выявить даже небольшие возгорания на территориях, по причине - будь то от окурка или костра. Это актуально в этом году, а может и в дальнейшем, и на свалках, и на лесных территориях, и на полях, и на торфяниках.
Результат «реформы» - создание региональных операторов, которые тянут на себя основные денежные потоки.
К маю 2020 года 28 регионов проинформировали о существующих рисках прекращения деятельности регоператоров. Региональных операторов выбрали, но многие из них оказались слабым и технически не оснащенными.
Региональные операторы не могут эффективно администрировать разные объекты и технологии по обращению с МХ и отходами, не обладая необходимыми компетенциями для эффективной организации этих процессов, не сумели создать механизм, способствующий максимальной утилизации видов ВР.
Региональные операторы испытывают потребность в совершенствовании бизнес-процессов.
Если называть вещи своими именами, мы сейчас наблюдаем за кризисом консервативной модели, которая с серьёзными вызовами справиться не в состоянии, не может гарантировать экологическую безопасность. Возникает вопрос: а на кой тогда такая модель нужна? Она должна быть другой.
Председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Валерий Фадеев доложил о результатах мониторинга общественного мнения о ходе реализации «реформы», заявив, что тема из социальной становится политической.
Д. Кобылкин предлагает обсудить положительный опыт регионов и достойные примеры работы подотрасли, которые можно отметить и тиражировать в регионах.
Сомнительно, что найдут положительный опыт регионов, вставших на путь по реальному достижению показателя утилизации в 36% в 2024 году...
Второй год "реформы" начал показывать результаты: в Сахалинской области за первые 4 месяца 2020 года количество несанкционированных свалок выросло с 123 до 300, ликвидировано 15.
РБК сообщил о том, что дал второй год "реформы":
В Краснодаре за март - апрель 2020 года вывезено 1,08 млн куб. м МХ и отходов. Это на 5% или 50 тыс. кубометров больше, чем за аналогичный период 2019 года. Количество несанкционированных свалок -15 тысяч, общим объемом 84,6 тыс. кубометров. За аналогичный период прошлого года показатель увеличился на 54,5 тыс. кубометров.
Если бы верхи были поумнее, их бы насторожил результаты первого года «реформы». Но поскольку они такие, как есть, то недовольство населения вряд ли заставит их изменить тупиковый курс. У чиновников, которые готовят документы, есть свои представления о том, что такое хорошо и что такое плохо. Чтобы протолкнуть свои идеи, как им кажется, очень правильные, они убеждают политическое руководство в том, что «реформа» решит проблемы. Власть, которая идет по этому пути, сталкивается с негативными эффектами, с потерей доверия.
В Краснодарском крае «реформа» стартовала только 1 января 2020 года. Но власти уже намерены к концу 2020-го года достичь показателя обработки в 60% от образующихся 3 млн. тонн МХ и отходов в год. К концу 2021-м году этот показатель составит 100%.
***
Есть с кого брать пример оперативности...
Только за 1 июля 2020 года пришла такая информация. "Фейковая" она или нет - покажет время...
***
В Калужской области по итогам 2019 года доля видов ВР, направленных на утилизацию, составляет 34,26%.
В Мурманской области на мегаобъект, на который потрачено 1,25 млрд. рублей, за 2019 год отобрано видов ВР на 3 млн. рублей.
В Новосибирской области концессионное соглашение предполагает компенсацию из бюджета недополученных концессионером доходов, если на комплексы будет поступать менее 800 тыс. т МХ и отходов в год. К июлю 2020 года построили 3 площадки временного накопления мощностью по 360 куб. м. с нормативным сроком накопления МХ и отходов - 11 месяцев, за счет средств областного и районного бюджетов.
В Оренбурге в 2020 году заглубленные контейнеры массово пришли в негодность. Людям кидать пакеты с МХ и отходами некуда, все складывают рядом с ними. Оренбург всегда был очень чистым, а сейчас, как признаются горожане в 2020 году, «стоит свернуть в любой двор – там ад на помойках».
В Татарстане запланирована 100% доля обработки при доле утилизации в 9%.
В Томске обустройство места накопления МХ и отходов во дворах обойдется в 20-150 тыс. рублей в зависимости от выбранного из пяти вариантов конструкции и дизайна для разных районов города. Они отличаются друг от друга материалом, размерами, наличием навеса и другими элементами.
Д. Кобылкин: «Первый год мы поработали, на мой взгляд, неплохо. Объекты показали, что они востребованы, и многие субъекты РФ обратились к нам с просьбой эту практику продолжить. На второй год, когда мы не оплатили ни одного объекта, мы получили большое количество замечаний от наших субъектов с точки зрения того, что они софинансирование запланировали сделать, и мы не дали им деньги. В настоящее время, когда удалось запустить работу по реформе в рамках федеральной схемы, стало понятно, что эти малые объекты, обеспечить достижение поставленных задач не могут».
***
Заметных изменений не ожидается. Надо переходить на принцип " Есть мегаобъекты - есть МХ и отходы, есть объекты МСБ - есть утилизация видов ВР".
"Марправда" сообщила:
За минувший год на сортировочный комплекс мощностью 100 тыс. тонн в год в Йошкар-Оле поступило 40 тысяч тонн МХ и отходов, отобрано 1,4 тыс. тонн видов ВР.
В Оренбурге обслуживание территорий контейнерных площадок поделено между региональным оператором, органами местного самоуправления и управляющими компаниями, 79 заглубленных контейнеров непригодны для использования, так как порваны мешки или шнуры их фиксации. Всего отремонтировано 24 бака, из-за заморозков осенью 2020 года ремонт замедлился. Граждане вспоминают времена, когда приезжал один хламовоз два раза в день и такого беспредела не было. А сейчас полный бардак, на площадках стали появляться грызуны, плюс стоимость услуг завышена в разы.
В Кировской области с 1 января 2021 года обязанности по оказанию услуг переданы компаниям с государственным участием - АО "Куприт" и АО "Вятавтодор", у которых возникли трудности, связанные с недостатком техники, с недостатком кадров (водителей) и с не до конца отработанной логистикой новых маршрутов, с неактуальными данных по размещению контейнерных площадок. Регоператор АО «Куприт» в Кирове произведет перерасчет платы жителям за несвоевременный вывоз МХ и отходов, проблемы с которыми возникли с начала 2021 года: шахты хламопроводов забиты мешками с МХ и отходами, в подъездах появился неприятный запах, на контейнерных площадках скапливаются огромные горы пакетов с МХ и отходами. Специалисты администрации Кирова зафиксировали переполнение более чем 2,5 тыс. контейнерных площадок.
***
Теперь новому министру пора собирать информацию, что даст третий год "реформы" в условиях сложившейся "системы"...
Новому министру А. Козлову, вступившему в должность 75 дней назад, потребуется время для того, чтобы разобраться в структуре и механизмах функционирования «системы». Впереди у него большое количество нерешенных задач, которые потребуют концентрации усилий и грамотных действий. Хотя рациональнее продемонстрировать смелость и готовность к решительным шагам, введя ограничения на «систему»...
Как ознакомится с РОМХ-Системой, так сразу и проникнется величием идеи. И призовет к себе автора и назначит... И заживут они в мире и согласии... На радость всем окружающим.
Legat,
"Как ознакомится с РОМХ-Системой, так сразу и проникнется величием идеи. И призовет к себе автора и назначит... И заживут они в мире и согласии... На радость всем окружающим".
***
Открыл папки с ответами на обращения в министерства-ведомства.
Первый, который попался на глаза, из Минприроды от 24.12.2013.
Дан ответ на двух листах. Основное содержание - во исполнение поручения утверждена Комплексная стратегия, которая "предусматривает создание эффективной системы управления в области обращения с ТК(Б)О". Дана информация, что деятельность относится к полномочиям органов МСУ.
"Учитывая ситуацию, сложившуюся в ряде регионов в связи с нехваткой полигонов для размещения отходов, которая имеет тенденцию к усугублению, закрытие действующих полигонов ТБО при отсутствии альтернативных способов РАЗМЕЩЕНИЯ (правка моя) ТБО неизбежно приведет к значительному увеличению числа несанкционированных свалок, что в свою очередь, может повлечь рост социальной напряженности и приведет к дополнительной антропогенной нагрузке на окружающую среду.
Последний абзац - о благодарности за активную гражданскую позицию.
***
Обычная отписка от малокомпетентного органа власти.
Через 7 лет даже спецпредставитель заявил, что за десятилетие ничего положительного не сделано и нужно с начала начинать реформу, которая все больше превращается в "реформу", цель которой -сохранение "системы" с ущербными мегаобъектами.
Так и деградируем...
А всё потому, что не с того конца начало... А как надо начинать уже писал несколько раз, но всё не впрок. Последний раз 26.01.2021 на соседней ветке.
Legat,
Может быть, придется начинать с написания книги, как это было сделано с. т. нс-ом из РнД в 2003 году. Чернил бы хватило да бумаги на описание "системы" и её "реформы"...
Свежая информация о втором годе "реформы"
В Архангельске убирают жёлто-синие контейнеры раздельного сбора , которые появились в 2014 году из-за неспособности ООО «ЭкоИнтегратор» и чиновников искать компромиссные решения для налаживания конструктивного сотрудничества. На конец февраля 2021 года убрано 142 контейнера.
В Псковской области «реформа» привела к закрытию 20 профильных компаний. Сейчас их осталось девять. Из-за сужения рынка подорожали услуги. В ситуацию пришлось вмешаться ФАС.
В Смоленской области количество собранных МХ и отходов за 2020 год – 265,3 тысячи тонн МХ и отходов. На утилизацию направлено 1,5 тыс. тонны ВР. Произведена замена 131 бункера и 6317 старых контейнеров на новые.
В Чувашской Республике регоператор «МВК «Экоцентр» задолжал предприятиям-партнерам сотни млн рублей. Ему грозить банкротство.
В Челябинской области осенью 2020 года расторгнуто концессионное соглашение с АО «Управление отходами» по строительству полигона и двух перегрузочных станций в Челябинске. Концессионер обещал возвести полигон до 2020 года, но слово свое не сдержал, так и не приступил к строительству.