Механизм платы за размещение отходов (месива) был введен в 1993 году с целью стимулирования сокращения захоронений на свалках. В полной мере заработал в конце 90-х годов. Потом все больше стал играть роль пополнения бюджетов.
Если размещают отходы на свалках, то за это надо платить. Кто это будет - физическое лицо, юридическое лицо, ИП управляющие компании или владельцы свалок в условиях существующей "системы" спорить можно еще долго. На решения судов - Конституционного и Верховного - мало обращают внимания.
Если бы в законе написали, что с 1 января 2020 года все свалки и полигоны закрываются и переводятся в режим рекультивации, дело с реализацией концепции "ноль отходов" сдвинулось бы с мертвой точки. Развернуть сети мини-комплексов по всей стране к этому сроку реально. Тогда и плату за размещение месива на свалках- полигонах можно многократно увеличивать.