Ц: «До 1 января 2015 года субъекты Российской Федерации были лишены возможности принимать реальные меры для решения проблем в сфере обращения с отходами, что затрудняло реализацию обязанности субъекта по обеспечению экологической безопасности»
Чем тогда занимались губернаторы со своими командами столько лет?
Ц: «в Подмосковье появится региональный оператор, ответственный за утилизацию отходов».
Кроме утилизации, надо отвечать, в первую очередь, - за обращение с хламом и отходами, за обезвреживание отобранных видов отходов.
Ц: «Московская область сама будет определять, кто будет осуществлять плату за негативное воздействие на окружающую среду».
Актуальнее вопрос – кто будет получать плату за негатив? Страдают больше жители районов, прилегающих к территориям размещения мегасвалок.
Ц: «К важнейшим новым полномочиям следует отнести и разработку и утверждение территориальных схем».
Территориальные схемы всегда были в обязанностях региональных властей, только почти никто этим не занимался.
Ц: «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами будет осуществлять всю цепочку действий на закреплённой за ним территории».
В новом ФЗ-89 не оговорены действия по передаче видов отходов (например, батареек) и видов вторичных ресурсов (например, макулатуры) в другие регионы, где налажено производство. Может случиться, что осуществлять всю цепочку будет нерационально.
Ц: По условиям соглашения правительство: предоставляет земельный участок под полигон твёрдых бытовых отходов (ТБО) и мусороперерабатывающий завод, перегрузочные станции».
Полигоны, заводы, станции – это всё «перерабатывающие» мегаобъекты, нацеленные на «ноль вторичных ресурсов», от которых необходимо максимально избавляться при планировании деятельности.
Ц: «По условиям соглашения правительство:— устанавливает тариф на переработку и захоронение».
Что такое «переработка», лучше всего знают власти Подмосковья, которые внесли, с их слов, самый большой вклад в новую редакцию ФЗ-89.Тарифы на услуги будут очень разными, учитывая большую разницу в плечах вывоза создаваемого месива.
Ц: По условиям соглашения правительство: «утверждает территориальные схемы в области обращения с отходами для каждого кластера».
Из семи обозначенных кластеров только два имеют форму квадрата, остальные пять – вытянутые прямоугольники. Обеспечить обещанный принцип равноудаленности объектов и населенных пунктов будет трудно.
Ц: «По условиям соглашения правительство: — инициирует открытие новых объектов обращения с отходами».
Зачем инициировать новые объекты, если будет утверждена территориальная схема?
Ц: «Региональный оператор: проектирует и строит мусороперерабатывающий завод и полигон ТБО», … мусороперегрузочные станции».
Будет лучше если оператор выступит заказчиком проектирования и строительства объектов за счет заёмных средств.
Ц: «Региональный оператор: обеспечивает глубины переработки с 30% (1 этап) до 50% (2 этап)»;
30% (1 этап),а тем более 50% (2 этап) похоже на обещание выиграть ЧМ-2018 по футболу, - никакой реальной базы не просматривается при такой растрате средств на неэффективные мероприятия.
Ц: «Региональный оператор: — транспортирует отходы от мусороперегрузочных станций до мусороперерабатывающего завода»
Такая операция служит для дополнительного перемешивания и прессования, а значит – для снижения показателей утилизации видов вторичных ресурсов.
Ц: «Региональный оператор — рекультивирует полигон ТБО»
Одной из основных целей регионального оператора должно быть закрытие свалок-полигонов и их рекультивация. Реально для показа рекультивируют часть одного из полигонов.
Ц: «Соглашение заключается сроком на 25 лет… Срок подготовки — до 4 лет, срок эксплуатации объектов — не менее 21 года».
Скорее всего соглашение закончится через 4 года, когда надо будет предъявлять реальные результаты.
Ц: «жители негативно относятся к объектам утилизации отходов».
Жители всегда поддержат новые объекты утилизации чистых видов вторичных ресурсов, так как это новые рабочие места и достойная заработная плата.
Ц: «проектом Закона о внесении изменений в Закон «Об отходах производства и потребления в Московской области» планируется ….введение запрета на захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, а также на применение твёрдых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров…».
В Швеции, например, считается, что в составе хлама и отходов «полезные компоненты, подлежащие утилизации» - это 99%.
Почему бы не разрешить применение прокомпостированных отсева и измельченных «хвостов» после отбора видов отходов и видов вторичных ресурсов для рекультивации земель и карьеров.