Первый и последний абзацы - вступление, второй абзац - констатирующая, со здравым анализом. "Указующие" два абзаца - крайне слабые, ничего не дающие, мусолящие все последние годы и, к сожалению, имеющие длительное продолжение. В условиях "системы" ничего положительного создать нельзя, как бы часто не менялись "указатели", принимающие решения...