... "в перспективе вывоз первого контейнера должен быть бесплатным для жителей, что будет их стимулировать к сортировке отходов".
Хоть бы кто задумался, как это физически осуществить? Как понять, кто сортирует, а кто нет?
уже озвучивал простейший вариант создания системы стимулирования сдачи вторсырья - создать сеть пунктов приема с оплатой сданного купонами на услуги регионального оператора.
это позволит
1) получить высокий охват за счет максимальных ставок на прием на уровне оптовых закупочных
2) регоператор вместо долгов по услугам получит живые деньги за сданное вторсырье
3) отсутствие проблем с уплатой НДФЛ - по скидкам на услуги оно не применимо.
4) можно гибко регулировать политику тарифов и цены на вторсырье и по сути переложить при желании все затраты на тех кто не сдает для максимального стимулирования.
5) если подключить местных перевозчиков имеющих постоянные расчеты с регоператором -внедрение системы обойдется в копейки. по сути только биллинг простейший