Подобные безобразия бывают почти повсеместно. Местные начальники либо "не замечают" проблем, либо уговаривают нарушителей. Вроде нашего "жалобщика". Тут надо не уговаривать, а просто власть употребить.
Безобразий с захламлением территорий от навалов и свалок очень много.
По опыту - никто из жителей так не боролся с захламлением, как держатели крупного рогатого скота, который помог выживать в трудные 90-е годы. Сейчас коров стали держать значительно меньше, похоже бороться с падежом коров от попадания различных полимеров в пищеводы стало невозможно. Легко разлетающиеся полимеры -бич для коров.
Возвращается "мода" на садовые участки. Весна - пик поступления хлама и отходов на пути "квартира-гараж-садовый участок (дача) - контейнер (бункер)". В это время около бункеров - огромные навалы.
Кроме заключения договоров считаю необходимым и возможным организацию отбора видов отходов (в основном - тары от химических веществ) и основных видов потенциальных вторичных ресурсов (полимеры, стекло оконное, стекло бутылочное, обувь, текстиль).