Не знаю, сколько дворников во Владивостоке, но есть данные по Санкт-Петербургу. Там на 5 млн. жителей приходится 7 тыс. дворников. То есть один дворник обслуживает территорию с населением в 700 - 800 человек.
Системой, основанной на технологии РОМХ (изобретение № 2468875) предусмотрена организация пунктов сбора, каждый из которых создает условия для реализации принципа "ноль отходов" на территории с населением 700-800 человек. Чтобы ликвидные виды вторичных ресурсов после их отбора не крали, нужны закрытые пункты сбора.
Ещё один шаг в правильном направлении, т.е. раздельном сборе и ВЫКУПЕ мусора у населения. Будет это дворник или другая должность уже не так важно. Главное чтобы человек не просто выбрасывал, а имел возможность получить хотя бы символические деньги за свой мусор.