Уже 15.12.14, а срок выполнения поручения опять откладывается, возможно и не на 4 дня.
Ц: «В Госдуме одобрили включение отдельной строкой в квитанции населения экологического сбора».
Сколько же будет строк в квитанции – за вывоз, за отбор видов отходов и видов ВР, за обезвреживание видов отходов, за использование видов вторичных ресурсов, за экологический сбор – у населения «крыша поедет». У ИП и юридических лиц есть ещё плата на негативку.
Ц: «…депутаты единогласно проголосовали за возвращение лицензирования…».
Лицензирование введено из-за множества СРО со множеством различных технологий. Мера правильная, но должна быть временной, до создания цивилизованных СРО.
Ц: «…решено не наделять «Ростех» Сергея Чемезова статусом федерального оператора по обращению с отходами».
Правительство и общество ждало от «Ростеха» эффективных технических решений, а не скупки активов в регионах. Расходы государства на «Ростех» немалые, пора отчитаться за деятельность в сфере отходов.
Ц: «Статус дает право на администрирование нового платежа за утилизацию мусора — экологического сбора; как ожидается, ежегодно будет собираться по 30 млрд рублей».
Сбор запланирован существенный. Реальный сбор может быть и значительно больше, и значительно меньше.
Из текста поправок ясно, что от приоритета на захоронение и сжигание отходов (месива) авторы отказываться не намерены. Приоритетные методы указаны, а о неприоритетных – сжигании и захоронении, как в общепринятой иерархии методов, ничего не сказано. Более того, указано на поддержку того, что находится на последних местах в приоритетах.
Ц: «…сомнений, что многострадальный закон так и не успеют принять до конца года, нет…»
Тут комментарий простой: «А судьи кто?».
Ц: « …одобрены и ранее анонсированные предложения Минстроя о переводе платы за утилизацию ТБО в перечень коммунальных услуг».
Справедливая и устраивающая большинство населения плата за услуги – через Фонд вторичных ресурсов, куда поступают средства от производителей и импортеров товаров. Кто больше покупает товаров и продуктов – тот больше платит. Платить будут все потребители услуг, не будет ни новой, ни старой строчки в квитанции.
Ц: « За «Ростехом» лишь закрепили уже ранее предложенные Минприроды выделение части финансирования на строительство инфраструктуры (мусоросжигающих и мусороперерабатывающих заводов) в регионах».
«Ростех» с его возможностями может занять нишу на рынке по изготовлению высокоэффективных оборудования и техники для обращения с хламом и отходами, для обезвреживания видов отходов (с разработкой технологий), для использования видов вторичных ресурсов (с разработкой технологий).
Ц: «…поступлениями от поддержанного депутатами экологического сбора будет распоряжаться Росприроднадзор, он будет распределять деньги по регионам».
В действующей «системе» Росприроднадзор взимает плату за негативное воздействие только с 30% природопользователей. Новые функции не добавят авторитета этой организации. Тем более справедливо распределять деньги при таком разнообразии технологий будет очень трудно.
Ц: « Лицензирование транспортировки и обезвреживания на все категории ТБО возвращается, отмена его, как показала практика, была ошибкой — по этой причине образовалось куча несанкционированных свалок».
Причина свалок – получение лицензий компаниями, работающими по принципу «ноль вторичных ресурсов» по технологиям, которые давно пора отправить на свалки.
Ц: «Точный перечень товаров, производители которых будут платить экологический сбор, установят, как ожидается, отдельным постановлением правительства РФ в начале 2015 года. Список будут обновлять раз в 3 года. В Росприроднадзоре предполагают, что в список войдут упаковка, продукция из резины, особо опасные продукты электротехники и др.»
В России любят обходить различные документы, касающиеся расходов. Например, при расчете платы за НВОС монополист по табачным изделиям вносил годовую мизерную плату, имея склад с несколькими работниками. А город нес большие траты на уборку валяющихся пустых пачек и окурков.
Ц: «…каждый регион будет иметь своего оператора по обращению с ТБО, который будет взаимодействовать с построенной «Ростехом» инфраструктурой»
Росприроднадзор, Академия наук РФ, «Ростех», многие иностранные компании лоббируют технологии сжигания. Риски получить дорогущие МСЗ, плазменные заводы в регионах очень велики. Крым, похоже, уже встал на этот тупиковый путь.
Намерение заняться строительством МСЗ и других мегаобъектов по федеральной программе в условиях бюджетных ограничений законсервирует сложившуюся негативную ситуацию с захламлениями, навалами и свалками, с растратой финансов.
Ц: «… против введения лицензирования свои заключения давали Минэкономразвития, Общественная палата и Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов».
О сохранении саморегулирования в том виде, которое есть, не стоить говорить. Но без саморегулирования при единых правилах и технологиях в дальнейшем не обойтись.
Ц: « … за эти 4 года наговорились все вдоволь, тем более что есть распоряжение президента о принятии закона до конца этого года».
Разговоры, в основном, были пустыми. Ссылаться, что язык устал – неконструктивно. Есть ещё четыре дня, чтобы попытаться исправить большую часть недостатков закона. А к третьему чтению предъявить закон под названием «О муниципальном хламе, отходах и вторичных ресурсах»
Ц: «…создание федерального оператора по строительству объектов утилизации даст наилучший эффект и приведет к экономии бюджетных средств».
Если федеральный оператор по «строительству объектов утилизации» будет понимать под «утилизацией» захоронение, сжигание или какую-нибудь «гидросепарацию», то эффект будет негативный, а бюджетные средства будут растрачены на увеличение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения..
Ц: «В ином случае каждый из операторов будет вести самостоятельную работу по выбору и реализации технологических решений, от этого возникает риск неэффективного расходования средств при строительстве объектов переработки. Также есть вероятность, что отсутствие федерального планирования и контроля вновь приведет к созданию стихийных свалок».
Цитата хорошая, только она не имеет никакого отношения к намерениям развивать строительство мегаобъектов. К созданию сетей мини-комплексов, с параллельным строительство объектов по обезвреживанию видов отходов, по использованию видов вторичных ресурсов цитата подходит.
Ц: «Если закон будет принят в том виде, в котором его одобрили в комитете, это может серьезно затормозить работу операторов по обращению с отходами в стране. По законопроекту, до 30 июня всем 16 тыс. мусорщиков придется получить новые лицензии…».
Работу операторов по продолжению негативных воздействий надо начинать тормозить. 16 тысяч так называемых «мусорщиков» для России – это много. Создать сети из 5-6 тысяч мини-комплексов при правильном подходе реально можно создать за 2 года. «Тиски госконтроля» начнут разжиматься. Показатели по отбору и использованию видов вторичных ресурсов, достигнутые, например, в Германии, можно превзойти.
Сегодня 22.12.14 в "Коммерсанте" есть информация, что рассмотрение поправок 19 декабря отложили на 23 декабря. Это последний возможный срок рассмотрения законопроекта в этом году. Осталась ночь. Похоже разногласия между оппонентами только нарастают. Как написано в статье - ищут "рыжего".