![]() | ||||
![]() | ultra 13.02.2006 20:45![]() Коллеги! Давайте обсудим одну вещь, касающуюся лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. Как Вы все знаете, сейчас РТН разрабатывает Положение о порядке лицензирования деятельности по сбору, использованию… и т.д. ![]() От того, что нам "налицензирует" Ростехнадзор будет зависеть судьба многих организаций и предприятий, в т.ч. ваших и моего. Я, конечно, понимаю, что критерии организаций, которые подпадут под лицензирование деятельности в области отходов, в Положении о лицензировании должны соответствовать критериям, указанным в ФЗ "О лицензировании отдельных…". В противном случае эти критерии для организаций, которые определит Ростехнадзор в своем Положении, не пропустит Минюст РФ. ![]() Но в том-то и все дело, что эти критерии как таковые не указаны в ФЗ "О лицензировании…". Поэтому здесь либо все природопользователи и организации "загремят", либо все-таки при умелом "пропускании" Положения через Минюст лицензированию будут подвергаться те организации, для которых регулирование их деятельности иначе как лицензированием не осуществишь. ![]() Так каковы же могут быть эти критерии? Кто как думает? Если еще не поздно, возможно сформировать небольшое "общественное" мнение по этой проблеме. А если и поздно, то разве мы не знаем действенных инструментов "давления" на органы? ![]() Какими могут быть эти критерии для отнесения природопользователя к объекту подлежащему лицензированию? Есть вариант, например, установить критерии в зависимости от пороговых объемов отходов, которые природопользователь собирает, использует, транспортирует и т.д. Это один путь и не самый, по моему мнению, лучший. ![]() Другой вариант установить критерии в зависимости от характера основной деятельности юридического или физического лица. То есть, если в Уставе у юр.лица или физ.лица эта деятельность в области отходов прописана, то ему дорога в лицензирующий орган заказана. ![]() Третий вариант. Если природопользователь разрабатывает ПНООЛР (а это обычно бывает в основном для тех, кто размещает отходы в объектах для размещения отходов), то дополнительного регулирования в виде лицензирования не требуется. Для остальных кто собирает, использует, транспортирует, обезвреживает - лицензирование является основным инструментом регулирующим безопасное обращение юр.лица или физ.лица с отходами. ![]() Нюансов много. Но критерии, по моему мнению, должны быть разработаны так, чтобы при устранении избыточности государственного контроля обеспечить безопасность процессов в области обращения с отходами. | |||
![]() | ||||
![]() | masel 17.02.2006 11:56![]() ultra, ![]() Я думаю "поздно пить боржоми, когда почки отвалились". Общественность довольно вяло сопротивлялась всяким экспериментам (приказ 115, например) и спокойно относилась к бездарной политике в управлении отходами. Так что я думаю, что и на этот раз все будет воспринято с "рабской покорностью". | |||
![]() | ||||
![]() | tanchusa 17.02.2006 15:59![]() ultra, Идея то хорошая, только насколько действенно будет "общественное" мнение на РТН-это конечно вопрос. А по поводу критерий мне кажется третиий вариант довольно разумный, но возникает одно но... использование отходов. Мне кажется если предприятие использует свои собственные отходы зачем же его заставлять лицензироваться. Для ясности у нас на предприятии есть арендатор у которого образуются отработанные масла в количестве 2 т/год, а у нас есть резервуары с ДТ и он свои отходы закачивает к нам в резервуар (просто это вполне допустимо) и он не загрязняет ОС и нам не жалко, так что ж меня заставят лицензироваться из-за этого.... | |||
![]() | ||||
![]() | ultra 02.03.2006 09:32![]()
Все правильно. У нас законодательство в сфере обращения с отходами выстроено так, что, если, например, у вас образовалось отработанное масло, то тут сразу возникают одно за другим следствия: разработка проекта нормативов образования отходов, получение лицензии в области обращения с отходами (тем более, если собираетесь использовать), получение лимитов на размещение отходов (ведь временно его где-то хранить все-равно придется) и т.д. и т.п. ![]() Но, извините. Оно (отработанное масло) для Вас уважаемые чиновники является отходом, а для нас оно является ценнейшим вторичным ресурсом. И только нам на предприятии определять отход это или нет. Вот и возникает вопрос - где та граница (в пределах установки, цеха, участка, предприятия), в пределах которой отход еще не является отходом. Ведь с этим сырьем мы еще что-то можем сделать и нет ни какого смысла притягивать сюда хором все законодательство в сфере обращения с отходами и пытаться выполнять все требования (нормирование, лицензирование, производственный контроль и т.д.). ![]() Не проще ли этой границей обозначить территорию предприятия, за забором которого эти невостребованные остатки сырья превращаются в отходы и здесь сразу возникают все нормативные экологические требования, которые необходимо соблюдать в соответствии с законодательством в сфере обращения с отходами. | |||
![]() | ||||
![]() | tanchusa 10.03.2006 13:40![]() ultra, полностью поддреживаю Ваше мнение, остается только ждать согласится ли с "общественным мнением" РТН | |||
![]() | ||||
![]() | maxim 10.03.2006 14:44![]()
Отработанные нефтепродукты, вылитые в канаву на территории предприятия, это отходы или нет? | |||
![]() | ||||
![]() | masel 07.04.2006 17:02![]()
![]() "Общественное мнение" надо еще довести до Ростехнадзора. Как, когда? | |||
![]() | ||||
![]() | toot 20.04.2006 12:53![]() ultra, поддерживаю | |||
![]() | ||||
![]() | Prorok 17.08.2007 16:48![]() ДА НЕ НАДО НИКАКОЙ ЛИЦЕНЗИИ!!! Заколебал этот технадзор уже! Я их послал, есть решение суда, вступившее в законную силу. Если отходы вывозятся - не надо лицензии. Главное в договоре указать переход права собственности на отходы. Если надо - racio77@mail.ru Пишите. | |||
![]() | ||||
![]() | gurvin 20.08.2007 09:15![]()
| |||
![]() | ||||
![]() | Marshal7 21.08.2007 14:30![]() День добрый всем! Думаю, изначально все должно было выглядеть так. Каждый должен кушать свой «хлеб». ![]() Есть фирмы, которые работают и что-либо производят или оказывают услуги. У этих организаций образуются отходы (момент образования отходов определяет сама организация, все, что можно применить в процессе производства отходом не является. Процесс производства включает в семя бумажную работу бухгалтерии, торговлю, производство и т.д.). Момент превращения материала в отход лучше считать момент отгрузки его специализированной организации. Данный факт зафиксировать во внутренних инструкциях и положениях фирмы, а так же в бух проводках и сопроводительных документах. (Вот тут бухгалтера не хотят делать лишнюю работу. А система действительно работает). Вы можете иметь огромные лимиты по отходам, но никто Вас не обязывает иметь их ровно столько, сколько у Вас прописано в проекте. Их вообще может не быть. ![]() Для обеспечения безопасного обращения с опасными отходами существуют фирмы, которые зарабатывают на том, что оказывают услуги по обращению (перемещение, хранение, обезвреживание и т.д.) с ОПАСНЫМИ ОТХОДМИ. ВОТ ОНИ И ДОЛЖНЫ ИМЕТЬ ЛИЦЕНЗИЮ. ЭТО ИХ ХЛЕБ. Документально при отгрузках и надо писать название и код отхода в соответствии с классификатором отходов. ![]() Думаю надо еще разобраться с тем фактом, что опасный отход, а что нет. Существует масса законодательных актов, которые могут быть и на нашей стороне. Отходами заниматься можно без лицензии, но только если они не опасные и еще есть куча юр подводных камней. Надо прикрыть себе мягкое место кучей бумажек и договоров с Вашими поставщиками сырья, где будет четко прописано, что Вы приобретаете материал или товар. Если Ваш партнер в будущем заявит, что он сдавал Вам отходы и Вас будут проверять, то претензий не будет. (Факт, проверенный на деле, меня провеяли УВД и пытались завести уголовное дело, но не получилось. Даже судиться не пришлось) ![]() Если есть желание, давайте, подискутируем и разработаем стратегию ведения «боя» с контролирующими органами. Если с ними молча соглашаться, то все юр лица и ЧП будут должны получить лицензии. А это на самом деле глупо. И несанкционированных свалок от этого не уменьшится, а будет все только хуже. | |||
![]() | ||||
![]() | renat320 12.12.2007 01:10![]() Ну и чем дело то закончилось? Я занимаюсь вывозом мусора (в основном из жэков и строит). Во всей цепочке есть три действ. лица: 1. чей мусор (кто его произвел) 2. кто перевез мусор 3. кто принял отходы. По нынешнему законодательству все три лица должны иметь лицензию. Разве это не бред? | |||
![]() |