Об отходах подумают в Думе / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Об отходах подумают в Думе 05.10.2011

Материал прочитан 924 раза и оценен

Минэкономики опубликовало результаты оценки законопроекта Минприроды, призванного уменьшить образование и стимулировать переработку отходов в РФ. Исследование обнаружило "избыточные ограничения и обязанности" для бизнеса и "возникновение необоснованных расходов" бюджетов всех уровней. Первое чтение документа в Госдуме намечено на 7 октября. В Минприроды, впрочем, не скрывают, что между первым и вторым чтениями в нем появятся качественные изменения.

Минэкономики опубликовало оценку регулирующего воздействия (ОРВ) законопроекта Минприроды о внесении изменений в ФЗ "Об отходах производства и потребления". На ОРВ, в которой принимали участие власти субъектов и крупнейшие объединения бизнеса РФ, ушло пять месяцев (см. "Ъ" от 30 марта). Основной вывод Минэкономики: законопроект не решает декларируемой им же задачи уменьшения образования и стимулирования переработки отходов в РФ, создавая "избыточные ограничения и обязанности" для бизнеса и "возникновение необоснованных расходов" бюджетов всех уровней. Минэкономики также указало на неточность и "путанность" формулировок в документе — они могут помешать бизнесу наряду с органами госвласти и муниципалитетов "выполнять свои обязанности".

Представители Минприроды уже давали понять "Ъ", что целенаправленно сделали законопроект "сырым". Из него в сравнении с первой редакцией полностью исчезли льготы и стимулы для переработчиков отходов, которые требовал разработать президент Дмитрий Медведев (см. "Ъ" от 3 сентября 2010 года). Вместо этого проект обширно расписывает дополнительные полномочия муниципалитетов и местных властей в сфере организации статистического учета и потоков отходов, необходимых для обеспечения отрасли сырьем. Минэкономики после консультаций с регионами сделало вывод о том, что допполномочия по сбору статистики и организации "потока отходов" муниципалитеты реализовать не смогут — это увеличит их расходы и трудности в администрировании Росприроднадзором платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Президент группы компаний "Экопром" Александр Кочуров поясняет, что документ был "сделан на скорую руку" после того, как "Ростехнологии" и "Единая Россия" заявили о намерении создать монопольную структуру по управлению отходами (см. "Ъ" от 21 и 25 июля). В ОРВ неоднократно отмечается, что источники обозначенных в законопроекте допресурсов для финансирования региональных и муниципальных программ "непонятны". Хотя помимо "Ростехнологий", как указывал помощник президента Аркадий Дворкович, участвовать в финансировании системы управления отходами могли бы и "институты развития".

Нареканий бизнеса на "сырой" проект закона Минприроды также довольно много — вплоть до вывода о том, что в нынешнем виде он будет стимулировать лишь сжигание и размещение отходов на свалках, но никак не вторичную переработку или уменьшение их образования. Замечания вызвала и трактовка ответственности производителя за переработку упаковки, которую поддерживали и высокопоставленные чиновники, и бизнес. "Мы поддерживаем усилия правительства по развитию экологического законодательства, однако считаем, что законопроект требует доработки. Так, например, сейчас статья 24.1 одинаково обязывает производителей товаров в упаковке и производителей упаковки утилизировать ее, что ведет к введению двойной ответственности",— заявили "Ъ" в компании Tetra Pack.

Законопроект Минприроды уже прошел нулевое чтение и 7 октября будет рассмотрен в первом чтении в Госдуме. Формально по результатам оценки Минэкономики может рекомендовать правительству доработать проект документа. Именно этого и ждут в Минприроды, обещая, что ко второму чтению в законопроект вернутся и нормальные формулировки, и обещанные льготы переработчикам. "Ъ" продолжает следить за развитием событий.

Источник новости: www.kommersant.ru

Обсудить новость в форуме

← Помни о засаде! 05.10.2011

Госдума рассмотрит «антимусорный» закон 03.10.2011 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Противопожарная безопасность на полигонах ТКО. Часть 1 В настоящей статье на основе анализа источников, а также некоторых примеров нормативного регулирован...	Государство и бизнес: перетягивание «мусорного» каната Государство и бизнес должны договориться и солидарно работать над решением «мусорной» проблемы. Со...
Проблематика законодательства глазами регоператора. Часть 3 Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с регоператором, в...	У нацпроекта Экология не экологичное лицо Мусорная реформа зашла в тупик. Ее недееспособные инструменты не в состоянии обеспечить амбициозные ...
Особенности исчисления сверхлимитной платы за размещение ТКО Приближается начало 2021 г., а значит, в скором времени природопользователи вновь будут озадачены ...	Аренда полигона ТКО и лицензирование размещения отходов как объекты надзора В статье рассмотрим нюансы экологического надзора в сфере размещения отходов на примере конфликта ...
Анализ новых редакций типового договора с регоператором Договор с регоператором заключается автоматически, поэтому нормы типового договора носят чрезвычай...	Отходы: учет и контроль В прошлом году в очередной раз была обновлена форма федерального государственного статистического ...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения