Президент разобрался с городским мусором / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Президент разобрался с городским мусором 27.05.2011

Материал прочитан 892 раза и оценен

- В городе вопросы организации благоустройства и уборки мусора не решаются. Жители тоже пренебрежительно и безответственно относятся к наведению порядка. В этом я только что еще раз убедился. Это не дело президента, но я вынужден этим заниматься, потому что речь идет о повышении ответственности всех, кто причастен к этому делу - так начал Президент Якутии Егор Борисов внеплановое совещание в Доме правительства-1.

На экранах ноутбуков, стоящих перед собравшимися, так же как и на большом экране, висящем в зале, под негромкое, но брутальное музыкальное сопровождение демонстрировались «живописные» городские мусорные ландшафты. Те самые, что президент и мэр наблюдали во время объезда. Президент предоставил слово ответственным структурам, попросив их быть предельно краткими.

- Министерством охраны природы проводится работа по улучшению состояния… - начал было председатель Комитета по охране природы Кирилл Алчин.

- Никакой работы не проводится, мы это видели - резко прервал его Президент.

- Есть проблемы, - на ходу перестроился председатель Комитета.

- Давайте по проблемам, - согласился Егор Афанасьевич.

- В рамках двухмесячника по санитарной очистке нашим подразделениям была усилена работа, проведено более 167 проверок, зафиксированы нарушения, наложено штрафов на сумму более миллиона рублей, - доложил Алчин. По мнению Комитета охраны природы, выделяемых на уборку мусора средств недостаточно, поскольку объемы работ увеличились. Было предложено на летний период привлечь молодежь в рамках программы занятости к уборке несанкционированных свалок в городских лесах, и усилить работу ГИБДД. Также Алчин посетовал на значительное сокращение экологической милиции, которая помогала более оперативно решать эти проблемы.

- У меня вопрос, как у частного лица, - подал голос замминистра ЖКХ Виктор Ракитин. - Я живу в частном секторе и не плачу за мусор. Почему?

- Город должен организовать, - ответил Алчин.

- А вы в курсе, что это федеральные полномочия? – парировал Ракитин.

- А я спрашиваю у чиновника Ракитина, почему граждане платят, а мусор не вывозится? – вмешался Егор Афанасьевич.

- У нас нет нормативов.

- Организация деятельности ТСЖ и управляющих компаний – это работа Министерства ЖКХ.

- Разработка программы поручена министерству охраны природы, а не нам.

- Очитка возле зданий, это ваше, это не охрана природы – это господин Ракитин отвечает, как должностное лицо, - отрезал Егор Борисов. - Я вас спрошу позже. Сидите, готовьтесь.

Министр охраны природы Владимир Григорьев заявил, что вся необходимая нормативно-правовая база для решения этой проблемы имеется. Но закон при этом не выполняется. Администрация города убирает несанкционированные свалки, а они опять появляются, несмотря на проводимые министерством ежедневно(!) проверки. В прошлом году была проведена 361 проверка, доложил министр. Наложено штрафов на 2,5 миллиона рублей.

- В результате каждый год растет количество мусора – чем больше проверяете, тем больше мусора. Может, меньше проверять будете? – задал Борисов риторический вопрос.

- Одними штрафами не решить, Егор Афанасьевич. Схему надо. За мусор надо платить.

- Кто должен платить?

- Мэрия должна платить.

- Об этом я полгода назад вам говорил. Вы сделали это?

- Надо сделать, обязательно надо…

Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) Василий Григорьев заявил, что готов разделить с органами местного самоуправления ответственность за сложившуюся ситуацию. Управляющие компании «Ирбис» «Дьулус», Мархинская управляющая компания, «Коммунальщик», «Комфорт», недобросовестно исполняющие свои обязанности, многократно были оштрафованы Роспотребназдором.

14 исковых заявлений в части некачественного оказания коммунальных услуг касаемых вывоза твердых бытовых отходов или уборки наледей были переданы в суд, часть из них удовлетворены.

- В прокуратуру представление делать вы имеете право? – поинтересовался Президент. – Чтобы на тех, кто травит город Якутск, уголовное дело возбудить?

Григорьев ответил, что 70 материалов было направлено в прокуратуру, но ни одного дела не возбуждено, поскольку прокуратура не видит состава преступления.

- Значит, сколько угодно можно город травить? Вы такие конкретные заключения получали? Может, не так представляете?

- Ясно. Будем настаивать.

- Земельный комитет. Когда вы землю выделяете, требования ставите? Чтобы не было нарушений, в договоре аренды есть такой пункт? Кто за этим должен следить? Тетя Мотя должна следить?
Узнав, что на совещании присутствует новый работник Земельного комитета (и.о. заместителя председателя), Президент потерял к нему интерес и переадресовал свой вопрос мэру города.

- Тогда, Юрий Вадимович, сами отвечайте, почему все эти события происходит?

- Состояние нас безусловно не радует, система должны быть комплексная. Мы принимаем меры: приняли правила благоустройства, сейчас дорабатываем их с учетом пожеланий. Приняли долгосрочную целевую программу охраны окружающей среды на 2011 – 2015 годы. Туда входят строительство очистной станции в г. Якутске, очистные сооружения в поселке Табага. Сделали инвентаризацию водных и земельных документов, проинвентаризировали санитарные точки - 1200. Выделили 11,5 миллионов рублей на строительство принципиально новых, закрытых санитарных точек…

- Я с вами согласен. Вы можете тратить деньги, решать вопросы… 6 января я сказал: создавайте условия конкурентной среды. Почему до сих пор одно предприятие (ЯГТК – И.Е.) занимается вывозом мусора? Восемь тысяч юрлиц в городе. На 451 юрлицо у него договора, где еще семь с половиной тысяч?

- Договоров не надо будет, когда мы начнем платить за мусор деньги. Для этого нами приобретены двое весов - по весу, по объему. А это предприятие должно убирать там, где не захочет убирать малый и средний бизнес. А пока мы работаем по старой схеме.

- 6 января вы получили поручение по этому поводу.

- И в соответствии с протоколом исполним его в июле месяце. Готовимся.

- Почему мусор не убирается?

- Должно быть два момента. Собственное сознание гражданина. И меры. Штраф для физического лица - 300 рублей всего лишь. Для того, чтобы наложить этот штраф, надо нарушителя поймать, составить акт, потом собрать совещание административной комиссии, чтобы она проголосовала за этот штраф в полном составе...

- Александр Александрович (Саввинов, председатель Якутской городской думы – И.Е.), почему Гордума не создает условия? Человек бросает из окна мусор – каким образом он несет ответственность?

- Управы должны активнее работать, в административную комиссию пока мало заявлений от них поступает. 16 июня мы вносим дополнения в правила благоустройства – именно в части ответственности граждан.

- У нас в городе 8 тысяч юрлиц. Они охвачены ответственностью? Руководители несут ответственность? Я не про управляющие компании говорю. Гаражные кооперативы, предприятия, засоряющие территорию города - кто с ними будет работать?

- Административная комиссия.

- Вы же сами только что жаловались на ее неэффективность?

- Она не так давно начала работу, механизм еще не отлажен. Надо активнее подключить управы.

- Природоохранная прокуратура, к вам вопрос. Мы можем делать представления, предупреждения по организациям? Или когда травится город, и страдает здоровье горожан, предусмотрена только административная ответственность?

Природоохранный прокурор Петр Александров пояснил, что уголовная ответственность может наступить в только том случае, если вопиющие нарушения санитарно-эпидиомологической обстановки, повлекли тяжкий вред здоровью или смерть человека. Но и административная ответственность может быть достаточно суровой - вплоть до приостановления деятельности предприятия. Также Петр Сергеевич сказал, что их ведомство предлагало городской администрации создать при курирующем заместителе оперативный межведомственный штаб, который бы координировал действия всех контролирующих органов и подразделений муниципалитета, поскольку главная проблема, по его мнению, заключается в отсутствии систематической слаженной работы в этом направлении. Но предложение не было реализовано. Помимо бесплатной приемки мусора на городском полигоне, о которой уже шла речь, Александров предложил организовать бесплатную приемку твердых бытовых отходов в черте города, т. е. открыть так называемую мусороперегрузочую станцию: принимать бесплатно мусор у населения, а потом большегрузами вывозить его на полигон. «Тогда расходы на транспортировку резко сократятся, и проблема решится сама собой», - сказал прокурор.

- Вы ведь не специалист в коммунальном хозяйстве? Но очень правильные вещи говорите, - одобрил речь прокурора Егор Афанасьевич.

Министр строительства Сергей Дереповский отметил, что сегодня городская архитектура правильно выдает участки под застройку: за подрядчиком закрепляется вся прилегающая территория, а не только непосредственно место застройки, это как было раньше.

Замминистра ЖКХ Виктор Ракитин, в свою очередь, отметил отсутствие системы в этой области. Идея заместителя главы Сергея Визира о введении нормативов по мусору и об оплате за мусор населению в пределах этих нормативов, поддержана Министерством ЖКХ, но утверждение этого нововведения находится в компетенции федеральных властей, подчеркнул Ракитин, заметив, что мусор, создаваемый жителями, составляет лишь треть от всех отходов города, между тем как две трети создают предприятия – это строительный мусор, производственные отходы.

На вопрос президента о том, почему не сформирована до сих пор система уборки и вывоза отходов, Ракитин ответил, что поручение разработать программу было дано не им, а министерству охраны природы, чем вызвал в свой адрес резкую отповедь Борисова:

- Каждый здесь ищет виновного вне своего ведомства, из-за этого и происходит то, что мы наблюдаем на этих экранах. Ваше министерство вместо того, чтобы заниматься формированием политики по благоустройству, критикует город, другие структуры.

Очень эмоционально выступила корреспондент «Эхо столицы» Олеся Войтович.

- Ситуация такая: никого ничего не интересует. Кинешь банку – и не найдешь того, кто должен тебя оштрафовать, убрать эту банку. Росприродназдор имеет право штрафовать, но не интересуется маленькими предприятиями, ему нужны крупные штрафы. Во время городского субботника я обратилась в административную комиссию с заявлением о том, что на определенной конечной остановке находится свалка, устроенная автобусниками. Три недели прошло – ни ответа, ни привета. Алчин говорит: у нас нет полномочий, это природоохранная прокуратура. Каждый спихивает на другого. Сколько у нас структур надзирающих, контролирующих? И между тем все эти городские свалки. Места известны: убирай - не убирай, на тех же местах свалки образуются. Я считаю, надо установить в этих местах видеонаблюдение. Ловить виновных, штрафовать их и наказывать. А убирать за ними никаких денег не напасешься. И нужна согласованность действий. А пока структуры будут все друг на друга спихивать, будет этот бардак.

- Я с вами полностью согласен, - подтвердил Борисов.

- Раньше уборка мусора была регулируемой позицией – пояснила председатель республиканской энергетической комиссии Валентина Лемешева. - Она включалась в коммунальную услугу и дотировалась. С 2008 года уборку перевели в жилищную услугу - на самоокупаемость. Услуга перестала быть регулируемой. Благоустроенный жилой фонд платит примерно три процента от суммы коммунальных платежей. Жители неблагоустроенных домов - больше. Но никто не знает, достаточно ли этих денег. Как должна поступать управляющая компания? Обсчитать стоимость услуги, и если денег недостаточно, собирать жильцов, говорить им: чтобы своевременно убирать ваш мусор, нам нужно еще столько-то денег. Сегодня, по сути, действуют старые нормативы, при том, что количество мусора увеличилось, появились одноразовые упаковки. Утилизация – регулируемая позиция. Если возить мусор большегрузным транспортом – стоимость утилизации будет значительно снижена.

- Уборка мусора – это бизнес. Во всем мире это бизнес номер один, - сказал Президент, подводя итоги совещания. - Юрий Вадимович, создайте конкурентную среду, пусть бизнес этим занимается. Нам нужно взаимодействие всех министерств и ведомств, городских структур. Прокуратура должна привлекать к ответственности нарушающих законодательство, рассматривать представления Роспотребнадзора, Природнадзора. Нужно усилить работу административной комиссии. Министерство охраны природы, Департамент по лесным отношениям, Министерство ЖКХ, Роспотребназдор, Якутская природоохранная прокуратура - все имеют большие права и полномочия наблюдать за исполнением законодательства в своих сферах. Сегодня говорить о том, что у нас полномочий не хватает – это неправда. Полномочия есть, только надо работать. Городская дума – принимайте соответственные правила, учитывающие все аспекты жизни жителей города. Город. Вся территория городского округа должна быть закреплена за ответственными, это я говорил уже Юрию Вадимовичу сегодня. Организация уборки. Создайте на базе полигоне предприятие, которое будет заказчиком. Как хотите, называйте – оно должен платить за мусор. Создайте соответствующий механизм. Земельный комитет вместе с Министерством имущественных отношений подготовьте механизм изъятия земель при нарушении законодательства – природоохранного, санитарного, градостроительного. И последнее - с учетом сегодняшней поездки наметьте до 10 июня конкретные практические мероприятия по исправлению сложившейся ситуации. Конкретные практические шаги. С конкретным графиком, конкретными ответственными лицами.

Источник новости: www.yakutia24.ru

Обсудить новость в форуме

← В Александровске-Сахалинском горит городская свалка 27.05.2011

Дорогу для вывоза мусора из Владивостока заасфальтируют 26.05.2011 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Не сорвать сроки реформы За первые девять месяцев формирования новой отрасли обращения с отходами федеральная власть успела о...	Систематизация данных об отходах на предприятии В соответствии со ст. 3 приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка у...
Противопожарная безопасность на полигонах ТКО. Часть 1 В настоящей статье на основе анализа источников, а также некоторых примеров нормативного регулирован...	Обращение с отходами в России и Беларуси. Часть 1. Ретроспективный анализ законодательства В 2023 г. для журнала «ТБО» был подготовлен цикл статей, посвященный сравнительному анализу законода...
PAYT как экономический стимул производить меньше отходов Статья имеет целью раскрыть содержание подхода PAYT, показать наиболее яркие примеры его применения ...	Концепция РОП: долгожданное утверждение С тех пор как Минприроды России в докладе Президенту РФ сообщило о неэффективной работе введенного...
Новые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО Поправки в закон № 89-ФЗ, приравнявшие сжигание ТКО к утилизации, вызвали немало тревоги – несмот...	Абсурд: один отход, но две классификации Для рациональной утилизации отходов необходимо грамотно их идентифицировать. Именно с этой целью и...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения