Неправильное определение класса опасности отхода влечёт за собой доначисление платы за НВОС / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Неправильное определение класса опасности отхода влечёт за собой доначисление платы за НВОС 05.03.2025

Материал прочитан 284 раза и оценен

Судебная практика

Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением к управлению Росприроднадзора (далее - Управление), оспаривая требование о доначислении и довнесении платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) в сумме 147541154 рубля и пени в размере 14009032 рубля.

Управлением было подано встречное исковое заявление к Обществу о взыскании задолженности по плате за НВОС за 2021 год.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении требований Общества и удовлетворили встречные исковые требования Управления.

Не согласившись с судебными актами, Общество обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении первоначального иска.

Общество в кассационной жалобе утверждает, что:

1. В ходе своей производственной деятельности оно осуществляет размещение отходов, образовавшихся в результате деятельности других предприятий, и оснований полагать, что размещаемые отходы образуются в результате производственной деятельности самого предприятия, не имеется.

2. Ответственность за сверхлимитное размещение отходов должна лежать на тех предприятиях, которые эти отходы произвели, а не на Обществе.

Как следует из материала дела, Управлением была проведена проверка декларации о плате за НВОС за 2021 год Общества. По результатам проверки Управлением было направлено требование о доначислении и довнесении платы за НВОС, а именно платы за размещение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).

Общество считает, что Управление неправильно рассчитало размер платы за НВОС при размещении отходов, что привело к необоснованному доначислению.

Управление, в свою очередь, настаивает на необходимости внесения платы за НВОС, соответствующей действующему законодательству.

При этом Управлением установлено, что Обществу, согласно договору на оказание услуг по размещению (захоронению) ТКО за 2021 год, передано 95563,21 тонн отходов, из них 62615,22 тонн ТКО направлено Компанией № 1. Управлением при этом из документов, представленных региональным оператором по обращению с ТКО, установлено, что Компанией № 1 принимались ТКО IV класса опасности от регионального оператора по обращению с ТКО для обработки (сортировки).

Управление ссылается на результаты токсикологического контроля, экспертное заключение и данные от регионального оператора по обращению с ТКО. В ходе контроля Управлением рассмотрены протокол результатов токсикологического контроля, представленные Обществом результаты токсикологического испытания отходов и акт отбора проб.

В результате рассмотрения протоколов установлено, что для отхода: остатки сортировки ТКО при совместном сборе практически неопасные с физической формой - "смесь твердых материалов (включая волокна) и изделий" невозможно приготовить водную вытяжку в соответствии с применяемыми методиками. ПНД Ф.12.1:2:2:2:2.3:3.2-03 была использована с нарушениями, поскольку по агрегатному состоянию и физической форме данного отхода отбор проб для биотестирования по этой методике не предусмотрен. Не соблюдена методика отбора проб (пробы отходов становятся непрезентативными), отсутствует возможность подготовки водной вытяжки, это нарушение приводит к вероятности получения недостоверного результата биотестирования по определению класса опасности.

Управление провело перерасчет платы исходя из "правильного" класса опасности отходов и отсутствия лимитов на их размещение и доначислило Обществу значительную сумму.

Суды посчитали, что Управлением в материалы дела представлены необходимые и достаточные доказательства того, что при определении класса опасности остатков сортировки отходов нарушены методики отбора проб и определения токсичности отхода путем биотестирования, в связи с чем представленные Обществом документы не являются надлежащими доказательствами, а также по результатам сортировки ТКО IV класса опасности не могут образовываться отходы V класса опасности, что фактически в результате сортировки образованы отходы, относящиеся именно к IV классу опасности.

Суд установил, что Общество неправильно рассчитало класс опасности отходов, что привело к ошибочному исчислению платы за НВОС. Отходы, образовавшиеся в процессе сортировки твердых коммунальных отходов, должны относиться к IV классу опасности, а не к V, как утверждает Общество.

Суд признал верным произведенный Управлением расчет платы за размещение твердых коммунальных отходов, который составил 148711147,50 рублей.

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26.12.2024 № А65-3939/2023.

cntd.ru/products

Обсудить новость в форуме

← Волонтеры смогут получать баллы ЕГЭ за участие в акциях РЭО 05.03.2025

Президент РФ подписал закон о моратории на штрафы для мусоровозов 04.03.2025 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Как оформлять акты утилизации ОИТ Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» предусматривает возможность для производит...	Об ужесточении административной ответственности за нарушение требований в области обращения с отходами В июне был принят новый федеральный закон, который внес существенные изменения в КоАП. Были конк...
Коммерческий учет отходов: как сегодня измеряют количество мусора? Вот уже несколько лет отрасль обращения с отходами сотрясают реформы. Как и везде, реформы – это пр...	Обращение с отходами I и II классов опасности по-новому Отходы I и II классов опасности образуются в каждом доме – это энергосберегающие газоразрядные лам...
О правовом регулировании по обращению с ТКО в период распространения COVID-19. Предложения В 2020 году мы столкнулись с COVID-19, что существенным образом усугубляет проблемы российской мус...	Изменение договора с регоператором по обращению с ТКО в Москве При знакомстве с практикой рассмотрения споров с регоператором по обращению с ТКО ООО «Хартия» в Арб...
Метаморфозы ТКО «Мусорная» реформа… Сколько надежд связывает с ней наше правительство. С ее начала прошло два года...	Об отдельных вопросах организации деятельности по обращению с ТКО В январе в большинстве субъектов Российской Федерации приступили к работе вновь выбранные регопер...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения