Наказание за незаконные свалки предложили ужесточить / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Наказание за незаконные свалки предложили ужесточить 16.01.2025

Материал прочитан 39 раз и оценен

В Госдуме готовят поправки о конфискации у владельцев замусоренных участков

Если тот, кто создал свалку, или собственник земельного участка, на котором она возникла, не уберет мусор в установленный законом срок, сделать это будут обязаны муниципальные власти, которые, в свою очередь, смогут потребовать у виновных компенсации понесенных расходов. Такой законопроект Комитет Госдумы по экологии и природным ресурсам рекомендовал принять в первом чтении на заседании 15 января. Депутаты анонсировали поправки ко второму чтению: у владельцев участков, не принимающих меры по ликвидации свалок, предложили конфисковывать землю. «Парламентская газета» узнала подробности.

Кто в ответе за мусор

В мае 2023 года Конституционный суд уточнил пределы ответственности органов местного самоуправления за несанкционированные свалки на землях, не находящихся в их собственности. В суде отметили, что система обращения с отходами в России подразумевает участие всех трех уровней власти, однако возникали проблемы из-за отсутствия четкого определения принадлежности и объема полномочий органов власти по ликвидации свалок.

В том же году в Минприроды подготовили законопроект, вводящий в законодательство понятие несанкционированной свалки отходов, однако впоследствии его текст переписали, и в октябре 2024-го кабмин внес в Госдуму новую версию. Объем твердых коммунальных отходов меньше пяти кубометров уберут в рамках благоустройства территории при регулярной очистке. Порядок выявления и ликвидации свалок большего объема будут регламентировать новые статьи Закона «Об отходах производства и потребления».

Выявлять свалки должны муниципальные власти — в границах населенных пунктов, а за их пределами — органы власти субъекта РФ, следует из законопроекта. Убрать свалку обязаны те, кто ее создал, либо собственники земли, землепользователи или арендаторы участков. Если же они не убрали мусор и не откликнулись на соответствующее предписание в течение тридцати дней, то проблему будут решать органы местного самоуправления либо региональные власти за счет своих бюджетов. Но смогут требовать покрытия расходов от виновных через суд, объяснил «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по экологии Александр Коган.

Также, по словам Когана, предусмотрено направление «окрашенных» экологических платежей на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок, однако само определение этого понятия из законопроекта исчезло.

За что лишат надела
Сегодня муниципалитеты вынуждены убирать все свалки на своих территориях, хотя это не всегда их полномочия, а бюджеты весьма скудны, отметил при рассмотрении законопроекта на заседании думского Комитета по экологии его председатель Дмитрий Кобылкин. Регионы, по его словам, ждут принятия инициативы, поэтому члены комитета рекомендовали Госдуме принять законопроект в первом чтении, но ко второму планируют внести существенные поправки.

Об одной из них нашему изданию рассказал Александр Коган. Он отметил, что муниципальные власти после того, как уберут свалку, могут потребовать возмещения понесенных расходов у виновных в сбросе мусора, если их получится установить, либо у владельцев земельного участка. «Свалок, больших и малых, в регионах — тысячи, а дела в судах о возмещении расходов идут трудно, — констатировал депутат. — У муниципалитетов нет механизма разборок с частником. Мы предлагаем его предусмотреть, например, изымать землю через суд у тех, кто допустил свалку, а на законное предписание ее убрать, не отреагировал».

Законопроект также могут расширить определением несанкционированной свалки отходов и прописать в нем, о каких конкретно видах отходов идет речь, поскольку ликвидация твердых бытовых отходов и, например, сельскохозяйственных или промышленных требует разных затрат. «Муниципалитетам трудно подтвердить в суде, какие именно средства они потратили, чтобы убрать мусор, — сказал Александр Коган. — Плюс сейчас мы не знаем, какую проблему решаем. Одно дело, если 90 процентов свалок — это твердые коммунальные отходы, а если там что-то иное или даже опасное, то нужны более конкретные определения».

Зачем нужен мусорный лимит
В случае принятия закон вступит в силу 1 января 2026 года и будет касаться только свалок, выявленных после этого периода, сообщил замглавы Минприроды Дмитрий Тетенькин. Рекультивация свалок и ликвидация объектов накопленного вреда в полномочия муниципалитетов входить не будут, подчеркнул он. Замминистра подтвердил, что ведомство готово к совместной с парламентариями работе над поправками, но не уточнил, как исполнительная власть относится к идее конфискации замусоренных земель.

В ходе обсуждения депутаты обратили внимание на мусорный «лимит» в пять кубометров, указанный в законопроекте. Зачем он нужен и не возникнет ли у недобросовестного главы муниципалитета соблазна докинуть в кучу мусора либо, наоборот, убрать лишнее, чтобы не тратиться на уборку, задался вопросом зампред Комитета Госдумы по экологии Григорий Арапов. С ним согласились коллеги и предложили доработать этот момент, поскольку «меньше пяти кубометров — это даже не свалка, а навал».

Отдельно парламентарии хотят понять, что же находится на трех тысячах выявленных в России объектах накопленного вреда окружающей среде. Это могут быть как неиспользуемые строительные объекты, так и другие вредные накопления. «Когда поймем, что там находится, будем расширять закон», — заключил Александр Коган.

www.pnp.ru

Обсудить новость в форуме

← Томский "Интергласс" планирует увеличить стеклобой в сырье до 45% 16.01.2025

Водителей Подмосковья оштрафовали на 4,7 млн за перевозку стройотходов в 2025 г 15.01.2025 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

От профстандартов к квалификации работников, допускаемых к обращению с отходами В январе 2021 г. Минприроды России выпустило Письмо от 18.01.2021 № 25-50/321-ОГ по вопросу обязат...	Определение конечного продукта утилизации На основании какого документа сырье, образующееся в результате утилизации отходов, считается конечны...
Нюансы транспортирования отходов и особенности его лицензирования В статье рассмотрены законы и документы, которые необходимо учитывать при выборе транспорта и в...	Об ужесточении административной ответственности за нарушение требований в области обращения с отходами В июне был принят новый федеральный закон, который внес существенные изменения в КоАП. Были конк...
Обращение с отходами в России и Беларуси. Часть 1. Ретроспективный анализ законодательства В 2023 г. для журнала «ТБО» был подготовлен цикл статей, посвященный сравнительному анализу законода...	Органика в ТКО: с чем имеем дело? В прошлой статье цикла мы разбирались, из каких веществ состоит органика в ТКО. Мы остановились на...
Мусорная реформа ТКО, или ловушка для хозяйствующих субъектов На сегодняшний день мало кто не слышал про мусорную реформу, которая была запущена в нашей стране ...	Концепция совершенствования РОП: заплаточный ремонт или реальная работа над ошибками? Правительство ищет способ повысить эффективность работы такого механизма, как расширенная ответств...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения