Госдума приняла в первом чтении законопроект о РОП 23.06.2023
Материал прочитан 774 раза и оценен
0
Утилизация 100% упаковки с 2027 года, стимулы для использования вторсырья и реестр добросовестных утилизаторов
Депутаты Государственной Думы России приняли в первом чтении законопроект о расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки (РОП).
Реформирование института РОП идёт по поручению президента. Подготовленные нововведения позволят увеличить объёмы переработки вторичных ресурсов. Документ прошёл долгий процесс согласований, рассматривался на различных площадках с бизнесом и федеральными органами власти.
«Основные изменения законопроекта: донастройка системы администрирования, цифровизация этого процесса, создание системы стимулирования производителей и импортёров по переходу на выпуск экологических товаров и упаковки», — отметил заместитель министра природных ресурсов и экологии России Дмитрий Тетенькин.
Расширенная ответственность производителей введена в России в 2015 году. Однако за время действия механизм не привёл к стимулированию развития системы обращения с отходами. Законопроект вводит конкретные сроки, в которые предстоит нарастить мощности для утилизации произведённой продукции.
«Утилизировать отходы от упаковки будут обязаны её производители, а не компании, которые производят товар. Это упростит администрирование процесса, так как субъектов нового регулирования около 55 тысяч, а сейчас их около четырёх миллионов. Полная ответственность, то есть 100% утилизация упаковки, наступит в 2027 году. Рост нормативов по утилизации будет постепенный: в 2025 году — 55%, в 2026 — 75%, и в 2027 году уже 100%», — комментировал ранее глава Минприроды России Александр Козлов.
«Такую же ответственность должны нести и импортёры. Они ввозят в страну товары, которые после потери потребительских свойств также оседают на полигонах, а должны — перерабатываться. Поэтому государству нужны гарантии. Мы предложили предоставление банковской гарантии, поручительства или оплату экосбора при ввозе товаров. Такое требование предлагаем ввести с 2026 года. До этого срока проведём эксперимент в отношении отдельных групп импортируемых товаров», — рассказала заместитель председателя правительства Виктория Абрамченко.
Как отметил заместитель председателя комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Александр Коган, государство стремится к снижению в два раза объёма захоронения отходов. Такая цель должна быть достигнута уже к 2030 году. Для этого, по его словам, в стране должны появиться около 1000 новых предприятий по переработке. Законопроект о РОП призван стимулировать бизнес создавать собственные мощности по переработке, если же компании не готовы заниматься утилизацией выпущенных товаров, тогда они должны оплатить государству экосбор. Эти средства как раз и пойдут на создание необходимой инфраструктуры для обращения с отходами — от заводов для переработки до контейнеров для раздельного сбора отходов.
«Необходимо говорить о том, что РОП действует, но, к сожалению, серой зоны очень много, и поэтому вносится абсолютно обновлённый законопроект с серьёзными поправками, который реально призван расширить ответственность производителя, вывести из серой зоны и собирать достаточное количество средств, которые будут идти на создание инфраструктуры по переработке отходов. Поэтому комитет реально понимает, что с принятием этого закона мы снимаем очень серьёзную нагрузку на граждан», — отметил Александр Коган.
Ранее представители отрасли утилизации отмечали, что сегодня в перерабатываемом на предприятиях вторсырье доля упаковки доходит до 90%. Но зачастую выделить полезные фракции из контейнера или бутылки просто невозможно, так как каждый производитель использует разное сочетание пластиков, а значит, и подход к переработке каждого контейнера должен быть индивидуальным.
«20% из всего объёма ВМР можно легко поставить на переработку. Это ПЭТ-бутылка различных видов, ПНД-флакон и это цветные металлы. Вся остальная упаковка — 80% - это проблема в организации её утилизации.
Есть две причины: либо недостаток мощностей, потому что на рынок выходит огромный объём этой упаковки, который не могут поглотить предприятия, которые сейчас существуют. Например, 80% дефицит мощностей по переработке ПНД-плёнки. Вторая причина: примерно 60−70% ПНД-пакетов на рынок выходят состоящими не из ПНД, а из неведомого композита", — рассказала заместитель генерального директора Группы Эколайн Елена Вишнякова.
Подготовленный законопроект предусматривает и создание методики расчёта ставок экосбора. Правительство утвердит специальную методику, на основе которой базовые ставки будут умножаться на эко-коэффициенты. То есть чем экологичнее товар, тем меньше ставка. Сегодня такие коэффициенты не применяются.
«В последние годы у нас производители упаковки, в основном крупные западные монополисты; было постоянное навязывание производителями всё более и более дорогой упаковки в большем объёме. <…> Поэтому этот закон, помимо всего прочего, он ещё уберёт вот эту необходимость понуждения, точнее — понуждение торговыми сетями производителей упаковки увеличивать стоимость упаковки для производителей. Мы как раз защищаем производителя. Насчёт наших граждан — они итак платят за дорогую упаковку. У нас в ряде молочных групп продуктов упаковка доходит до 30% цены, поэтому, я уверен, это поможет в итоге снизить стоимость упаковки в наших продуктах питания, и тем самым мы не только уменьшим её объем, но ещё и сохраним деньги в карманах наших граждан», — отметил член комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Сергей Лисовский.
Согласно подготовленным поправкам в законодательство, правительство будет утверждать перечень видов продукции, в составе которых должна использоваться определённая доля вторичного сырья. Чтобы как можно больше полезных фракций вводилось в оборот.
первом чтении
Документ предусматривает создание реестра утилизаторов. С предприятиями, которые готовы утилизировать больше, чем позволяют их мощности, соглашения заключать не рекомендуется.
Группа компаний "Musor.ru" Вывоз отходов от жилищного фонда, административных и общественных учреждений, предприятий торговли и общественног питания, КГО и строительног мусора, вывоз снега.
Наличие собственной МПС.
центр правовой защиты Продажа готовых фирм Екатеринбург.
Всегда в наличии готовые фирмы с директором, расчетным счетом, интернет-банком.
Подробности на www.dubrovo.com
ООО ПРОМЫШЛЕННЫЕ СИСТЕМЫ Изготовление оборудования для разделки и переработки нефтепогружного кабеля.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.