О внесении изменений в Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с ТКО / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

О внесении изменений в Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с ТКО 15.06.2023

Материал прочитан 1136 раз и оценен

Проект приказа ФАС России «О внесении изменений в Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16»

Вносимые проектом изменения обусловлены необходимостью приведения Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16 (далее - Методические указания), в соответствие Основам ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 (далее — Основы ценообразования), а также направлены на совершенствование тарифного регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее — ТКО).

В силу норм, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.2022 № 2295 «Об особенностях установления (корректировки) тарифов регулируемых организаций в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в 2022 и 2023 годах», при установлении (корректировке) тарифов регулируемых организаций в сфере обращения с ТКО в 2022 и 2023 годах не применяются отдельные положения Основ ценообразования, регламентирующие отрицательную корректировку тарифов регулируемой организации в случае неисполнения ею инвестиционной программы в 2022 году.

В связи с этим Методические указания дополняются положениями, предусматривающими порядок учета корректировки неисполненной в 2022 году инвестиционной программы в следующих периодах регулирования (пункт 1 Проекта).

Настоящим Проектом предусмотрены корреспондирующие изменения в связи с внесенными в Основы ценообразования изменениями в части определения сбытовых расходов (пункт 9 Проекта), приведение Методических указаний в соответствие с Основами ценообразования в части:

определения расчетной предпринимательской прибыли (пункт 2 Проекта),

порядка компенсации недоучтенных экономически обоснованных расходов, предусмотренных пунктом 11 Основ ценообразования, в составе неподконтрольных расходов (пункт 4 Проекта),

применения при осуществлении сглаживания необходимой валовой выручки показателя нормы доходности на капитал, инвестированный после начала долгосрочного периода регулирования, для расчета тарифов методом доходности инвестированного капитала (пункт 6 Проекта);

состава расходов, включающихся в необходимую валовую выручку регионального оператора по обращению с ТКО (пункт 8 Проекта).

Пунктом 3 Проекта Методические указания дополняются положением, регламентирующим определение долгосрочных параметров регулирования отдельно для деятельности по обработке твердых коммунальных отходов и деятельности по захоронению твердых коммунальных отходов для случая, поименованного пунктом 6(1) Основ ценообразования и пунктом 5(1) Методических указаний, что обеспечивает выполнение пункта 10 Основ ценообразования по обеспечению раздельного учета расходов и доходов по видам регулируемой деятельности.

В пункте 7.1. Проекта уточняется формула (22) пункта 52 Методических указаний с учетом применения плановых и фактических значений соответствующих показателей, предусмотренных Основами ценообразования.

По формуле (22) производится расчет операционных расходов, определенных на (i-2)-й год исходя из фактических значений параметров расчета тарифов. С учетом того, что расчет операционных расходов на (i-2)-й год в силу пункта 58 Основ ценообразования и пункта 52 Методических указаний предусматривает применение фактических значений параметров расчета тарифов Проектом предполагается уточнить, что для базового года (i0) учитывается плановый (базовый) показатель количества ТКО, для соответствующего периода от года (i0+1) до года (i-2)) учитываются фактические показатели количества ТКО.

В пунктах 5 и 7.1. Проекта уточняются формулы расчета фактических расходов на приобретение энергетических ресурсов, приведенные в пунктах 33 и 52 Методических указаний (соответственно формулы (4) и (23)).

Дополнения, предусмотренные пунктами 5 и 7.1. Проекта раскрывают содержание показателя «объем потребления энергетического ресурса», который формируется путем умножения удельного расхода энергетического ресурса на объем (массу) принятых ТКО, что согласуется с положениями пунктов 41 и 52 Основ ценообразования.

Предусмотренное пунктом 7.1. Проекта отношение фактического объема (массы) принятых ТКО к его плановому значению в формуле (23) учитывает фактическое достижение планового показателя объема (массы) ТКО, изменение объема потребления энергетического ресурса, обусловленное отклонением фактического показателя объема (массы) ТКО от планового, учтенного в тарифе.

Пункты 10.1 — 10.2 Проекта уточняют понятие «среднее расстояние транспортирования» отходов первого плеча и второго плеча для определения корректировки в целях индексации величины расходов на транспортирование ТКО на очередной период регулирования как средневзвешенную величину расстояний транспортирования ТКО первого и второго плеча по всем направлениям потоков и соответствующим этим потокам объемам (массе) ТКО.

Указанное уточнение соответствует пункту 90(1) Основ ценообразования, согласно которому расходы на транспортирование ТКО определяются с учетом расстояния транспортирования ТКО в соответствии с территориальной схемой, утвержденной в установленном порядке, и планируемого количества транспортируемых ТКО.

Пунктом 11 Проекта предусматривается, что величина корректировки необходимой валовой выручки регионального оператора может перераспределяться по годам последующих периодов регулирования в пределах действия соглашения об организации деятельности по обращению с отходами, но не позднее последнего года действия соглашения об организации деятельности по обращению с отходами.

Проект уточняет порядок перераспределения величины корректировки необходимой валовой выручки регионального оператора, связанной с использованием механизма сглаживания (пункт 7 Основ ценообразования) и с учетом недоучтенных в предыдущие периоды регулирования экономически обоснованных расходов (пункт 11 Основ ценообразования), применительно к особенностям деятельности регионального оператора, которая ограничена сроком, на который заключено Соглашение по организации деятельности в сфере обращения с ТКО в субъекте Российской Федерации.

Документы:

проект приказа с приложением

Обсудить новость в форуме

← О необходимости правового регулирования отношений в сфере обращения с жидкими бытовыми отходами 15.06.2023

Обработку и утилизацию отходов хотят сделать отдельными видами деятельности 15.06.2023 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Федеральный экологический оператор — о начавшемся тестировании ГИС ОПВК В рамках реализации федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I и II классов» ...	Вполне перерабатывамый TETRA PAK В журнале «ТБО» № 12, 2018, была опубликована статья «Перерабатываемый неперабатываемый Tetra Pak»...
Изменение договора с регоператором по обращению с ТКО в Москве При знакомстве с практикой рассмотрения споров с регоператором по обращению с ТКО ООО «Хартия» в Арб...	О правовом регулировании по обращению с ТКО в период распространения COVID-19. Предложения В 2020 году мы столкнулись с COVID-19, что существенным образом усугубляет проблемы российской мус...
Объект размещения отходов в водоохранной зоне – готовься к ответственности Порой в природоохранном законодательстве появляются новые запреты. Они бывают совершенно разными: ...	Требования к утилизаторам отходов IV и V классов опасности После принятия постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 все объекты утилизации отходов ...
Нюансы транспортирования отходов и особенности его лицензирования В статье рассмотрены законы и документы, которые необходимо учитывать при выборе транспорта и в...	Пока еще не поздно нам сделать остановку? Сверху всегда все выглядит намного более гладким, нежели «с уровня корней травы». Давайте послушаем ...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения