Суд поддержал регоператора и отказал в перерасчете платы за вывоз ТКО, если она начисляется по метражу квартиры / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Суд поддержал регоператора и отказал в перерасчете платы за вывоз ТКО, если она начисляется по метражу квартиры 26.08.2022

Материал прочитан 443 раза и оценен

Тройка судей ВС РФ вступилась за мусорного оператора, который отказался снижать плату за вывоз ТКО собственнице квартиры за период ее полугодового отсутствия. Дама пожаловалась в жилнадзор, и тот выдал мусорному оператору предписание «об устранении нарушения». Оператор обжаловал предписание в суде — ведь плата за обращение с ТКО в регионе рассчитывается исходя из квадратных метров помещения, а не количества проживающих, стало быть, отсутствие или присутствие кого бы то ни было из проживающих никак не влияет на размер этой платы, и перерасчет на случай временного отсутствия невозможен ни технически, ни юридически (Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 4 августа 2022 г. № 301-ЭС22−3743).

Однако суды трех инстанций сочли, что предписание законно:

предусмотренное ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354; далее — Правила) право потребителя на перерасчет по коммунальной услуге и обязанность исполнителя коммунальной услуги осуществить его не поставлены в зависимость от того, каким способом производится расчет стоимости подлежащей оплате коммунальной услуги (исходя из площади занимаемого помещения либо исходя из количества проживающих в жилом помещении человек);
иной подход приведет к тому, что потребители, которым плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО начисляется исходя из площади жилого помещения, будут поставлены в неравное положение с потребителями, которым указанная плата начисляется исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан,
следовательно, спорное предписание соответствует требованиям законодательства и не нарушает права и законные интересы регионального оператора, поскольку незаконных обязанностей на него не возлагает.
Однако тройка судей Экономколлегии Верховного Суда РФ пересмотрела дело и признала спорное предписание недействительным:

в случае установления платы за услугу по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения, законодательством Российской Федерации не установлен порядок перерасчета данной платы,
КС РФ в недавнем определении отметил, что полномочие региональной власти на введение расчетов за вывоз ТКО исходя из метража помещения, а не количества людей в нем, — «не может рассматриваться как несообразное конституционным предписаниям», поскольку предполагает, что регион принимает такое решение не из произвольных меркантильных соображений, а с учетом сложившейся в конкретном регионе ситуации в области обращения с отходами, уровня развития соответствующей инфраструктуры, сезонной миграции населения, проживающего на определенной территории, и прочих объективных факторов;
кроме того, абз. 2 п. 148.30 Правил в части определения размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения был предметом проверки Верховного Суда РФ на соответствие нормам Жилищного кодекса и признан законным (решение от 22 июля 2020 г. по делу № АКПИ20−254).
Правда, тройка судей СК ЭС ВС РФ обошла своим вниманием тот факт, что упомянутым решением ВС РФ по делу № АКПИ20−254 спорный абз.2 п. 148.30 Правил был «одобрен» как раз потому, что он не противоречит ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса о праве на перерасчет за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ, и Правительство РФ, определяя порядок расчета и внесения платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО, в п. 148.44 Правил установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил.

Таким образом, перерасчет платы за обращение с ТКО за период временного отсутствия становится практически невозможным в тех регионах, где она взимается с «квадратных метров», а не исходя из числа проживающих, что фактически переводит плату за обращение с ТКО в разряд налогового платежа, а не коммунального. С другой стороны, такое регулирование, однозначно, будет стимулировать граждан на скорейший переход к раздельному сбору ТКО — ведь в этом случае хотя бы сама плата, как правило, становится меньше (хотя пересчитать ее все равно будет невозможно).

garant.ru

Обсудить новость в форуме

← АСИ и бизнес запустили инициативу по эффективному обращению с органическими отходами 26.08.2022

Как сменить проштрафившегося мусорного оператора 26.08.2022 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

ТКО: вверх по лестнице, ведущей вниз Стивен Кови в своей книге «7 признаков высокоэффективных людей» использует метафору о том, что э...	Аренда полигона ТКО и лицензирование размещения отходов как объекты надзора В статье рассмотрим нюансы экологического надзора в сфере размещения отходов на примере конфликта ...
Об ужесточении административной ответственности за нарушение требований в области обращения с отходами В июне был принят новый федеральный закон, который внес существенные изменения в КоАП. Были конк...	Развитие рынка утилизации ОЭЭО: экосбор vs эконалог Президент России В. В. Путин на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей 14.03.201...
Третья волна закрепощения на рынке отходов Лица, в процессе деятельности которых образуются отходы, а также лица, которые осуществляют деятел...	О технологиях сортировки и переработки строительных отходов Рост населения Земли и развитие промышленности приводят к увеличению объемов строительства, реконс...
Федеральный экологический оператор — о начавшемся тестировании ГИС ОПВК В рамках реализации федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I и II классов» ...	Принципы эффективной рекультивации полигонов ТБО От частного к общему: рекультивация печально известного полигона «Кучино» стала для участников про...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения