Расширенную ответственность расширят: ФЭО может попасть в РОП / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Расширенную ответственность расширят: ФЭО может попасть в РОП 15.08.2022

Материал прочитан 243 раза и оценен

Правительство продолжает дорабатывать поправки к закону об отходах. В частности, Минпромторг обсуждает с участниками механизма расширенной ответственности производителей (РОП) законодательное включение в него ФГУП «Федеральный экологический оператор» (ФЭО). Ему принадлежит монополия на переработку токсичных отходов первого и второго класса, но пока со своими обязанностями структура справляется плохо. В связи с этим при переходе на 100-процентный норматив утилизации компании могут быть вынуждены платить высокие экологические сборы.

Минпромторг направил компаниям и ассоциациям, участвующим в механизме РОП, проект изменений в законе об отходах производства и потребления. Система, в рамках которой производители и импортеры должны отвечать за утилизацию своих товаров и их упаковки, начала действовать в 2014 году и сейчас уточняется. Компании могут переработать отходы сами, нанять профильного оператора или заплатить экологический сбор. Пока норматив утилизации не превышает 10%, но уже к 2025 году его планируется довести до 100%, переложив ответственность за утилизацию упаковки на ее производителей.

Утилизировать токсичные отходы первого и второго класса (например, батареи и аккумуляторы) с 1 марта может только федеральный оператор — структура Росатома ФГУП «Федеральный экологический оператор» (ФЭО). И его роль, говорится в письме Минпромторга (копия есть у «Ъ»), нужно определить в механизме РОП. Министерство отмечает, что сейчас ФЭО законодательно не обозначен как участник механизма. Также министерство считает целесообразным с учетом перспективы повышения норматива утилизации и увеличения экологического сбора наделить оператора полномочиями по обеспечению их выполнения.

По оценке экспертов, на которых ссылается Минпромторг, оператору будет передаваться для утилизации 20−30% всех отходов первого и второго классов, так что без включения ФЭО в механизм РОП выполнение повышенного норматива будет технически невозможным.
Также министерство видит резервы оптимизации расходов участников в действующей с 1 марта в рамках РОП схеме работы с отходами, которые утилизируются через оператора. Там напоминают, что компании оплачивают его услуги по тарифам ФАС (222,9 тыс. руб. за тонну отходов первого класса, 62,5 тыс. руб.— второго), включающим расходы на инвестпрограмму ФЭО, в то время как он сам платит операторам по ценам, определенным в рамках конкурса.

В Минпромторге не ответили на запрос «Ъ». Но участники рынка сомневаются в осмысленности появления дополнительного ответственного лица в рамках РОП, а также не понимают, зачем собранные предпринимателями отходы первого и второго классов отдельно должны передаваться оператору фактически за дополнительную оплату для их последующей утилизации с возможным получением вторсырья, которое может быть реализовано на рынке. Как отмечается в ответном письме Минпромторгу Союза переработчиков пластмасс (СПП), переработка отсортированных отходов во вторичное сырье «должна развиваться как коммерческий вид деятельности на основе рыночных механизмов регулирования». Помимо этого, считают в компаниях, непонятно, кто будет перерабатывать остальные 70−80% объемов отходов первых двух классов.

Также в СПП опасаются, что в условиях монополизации оператором услуг в области обращения с отходами первого и второго классов участники РОП, учитывая предстоящий переход на полную утилизацию, будут вынуждены нести убытки, так как, исходя из поправок, допускается, что ФЭО может не выполнять своих обязанностей. И в этом случае производитель товара, который не имеет других вариантов утилизации отходов первых двух классов, должен сразу уплачивать экологический сбор.

Источники «Ъ» подчеркивают, что рынок уже недоволен работой оператора, так что идея наделять его дополнительными функциями выглядит не слишком обоснованной.
В конце июня комитет ТПП РФ по природопользованию и экологии предлагал приостановить работу новой схемы сбора и утилизации отходов во главе со структурой «Росатома», так как она фактически не работает (см. «Ъ» от 1 июля). Получить комментарий в ФЭО в воскресенье не удалось. Ранее там объясняли «Ъ», что основная задача первых месяцев работы — информирование рынка, а также проверка предоставленных его участниками данных.

В то же время глава технического комитета «Упаковка» Росстандарта Петр Бобровский отмечает, что, поскольку ранее уже было принято решение о передаче отходов первого и второго классов в ведение ФЭО, инициатива Минпромторга выглядит как «небольшая корректировка законодательства». Темы обращения с такими отходами, отмечает он, «как правило, обсуждаются отдельно от вопросов, связанных с РОП».

Ольга Мордюшенко

kommersant.ru

Обсудить новость в форуме

← Баки на бочку: Рубцовск может «захлебнуться» в отходах из-за ультиматума мусорного регоператора властям 15.08.2022

Проект строительства мусорных электростанций на Дону заморозили 12.08.2022 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Аренда полигона ТКО и лицензирование размещения отходов как объекты надзора В статье рассмотрим нюансы экологического надзора в сфере размещения отходов на примере конфликта ...	Будущее отрасли обращения с отходами: тенденции, возможности, вызовы C 4 по 7 октября 2021 г. проходил Мировой конгресс Международной ассоциации по твердым отходам (In...
Транспортирование ТКО в обход регоператора: практика взыскания задолженности В ряде регионов сложилась ситуация, когда твердые коммунальные отходы (ТКО) вывозятся путем заключ...	Мировая практика организации раздельного сбора мусора Мы долго шли к запуску реформы, а когда наконец этот миг настал, выяснилось, что придуманная для ...
Особенности исчисления сверхлимитной платы за размещение ТКО Приближается начало 2021 г., а значит, в скором времени природопользователи вновь будут озадачены ...	Экотехнопарк - 14 лет эволюции от идеи к воплощению Слово «экотехнопарк» стало модным, и зачастую под ним подразумевают все что угодно, дискредитируя ...
Акт утилизации: новая форма, новые смыслы В статье продолжаем разбирать нововведения в системе расширенной ответственности производителей и им...	Тенденции на рынке вторичных ресурсов в 2024 году Рынок вторичных материальных ресурсов (ВМР) динамично развивается, хотя на него, безусловно, влияют ...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения