Отходы превращают в доходы / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Отходы превращают в доходы 16.03.2022

Материал прочитан 308 раз и оценен

УК «Авангард» выиграла у регионального оператора принципиальный спор по вторсырью

Законодательство Нижегородской области в сфере обращения твердых коммунальных отходов (ТКО) противоречит федеральным нормам раздельного сбора вторсырья, решили арбитражные суды. Собирать мусор на переработку в регионе сегодня вправе лишь региональные операторы, а не жители, такая услуга включена в тариф. Однако управляющая компания «Авангард» доказала обратное и попросила губернатора Глеба Никитина изменить нормы регионального законодательства, чтобы жильцы сами могли продавать отходы на переработку сторонним компаниям. В правительстве отчасти согласны с доводами о раздельном сборе мусора, но считают, что рынок и тарифы в этом случае должны быть сбалансированы, а экологи говорят, что выручка у регоператоров упадет.

Арбитражные суды двух инстанций рассмотрели спор о раздельном сборе мусора между региональным оператором по обращению с ТКО «Нижэкология НН» и ООО «Авангард», управляющей компанией двух многоквартирных домов в Корейском переулке в Приокском районе Нижнего Новгорода. Как следует из судебных решений, ответчик установил «умную» контейнерную площадку для разных фракций мусора, и жители решили продавать раздельно накопленное вторсырье.

Решение собственников в «Нижэкологии НН» сочли незаконным, сославшись на нормы законодательства о том, что разделенные отходы вместе с остальным мусором собирает на контейнерной площадке и вывозит региональный оператор. Такой порядок был введен постановлением правительства Нижегородской области №407 в июне 2018 года.

Также в «Нижэкологии НН» ссылались на федеральные правила обращения с ТКО, которые запрещают организовывать места складирования отходов без согласия регионального оператора. Разбирательства длились почти полгода, апелляционная инстанция разрешила спор в пользу управляющей компании «Авангард», указав, что в этом случае регоператор должен начислять плату за ТКО по фактическому вывозу, а не по нормативу.

Но главное, суд постановил, что законодательство в сфере обращения с ТКО напрямую не запрещает передавать раздельно накопленные отходы сторонним компаниям в обход регионального оператора. По мнению победителя в судебном споре, постановление правительства №407 противоречит федеральному законодательству и основано на неверном толковании его норм.

На встрече с заместителем губернатора Андреем Бетиным совладелец УК «Авангард» Евгений Слиняков вручил ему решения арбитражных судов, рассказав, что направил губернатору Глебу Никитину письмо с просьбой пересмотреть областные нормы закона о раздельном сборе ТКО. Господин Слиняков предложил разрешить собственникам многоквартирных домов выбирать, отдавать ли раздельно накопленные отходы региональному оператору, либо продавать их другим компаниям на переработку.

Также он просит направить инициативу в правительство РФ, чтобы изменить норму федеральных правил и позволить жильцам самостоятельно ставить контейнеры для раздельного сбора отходов без согласия регионального оператора.

«Три года назад губернатор говорил, что поддерживает идею раздельного сбора мусора. Но сейчас она не работает, поскольку постановление правительства Нижегородской области запрещает жильцам собирать вторсырье на своих площадках и передавать его напрямую переработчикам. Единственный, кто может собирать вторсырье,— региональный оператор, притом жители должны за это еще и платить»,— апеллировал господин Слиняков.

Андрей Бетин отчасти согласился с тем, что систему обращения ТКО необходимо корректировать. Однако он отметил, что мусорная реформа в специфике работы региональных операторов имеет определенную систему планирования. «У нас регион отличный от других: девять зон, семь региональных операторов, тогда как в соседних областях максимум три оператора, а то один или два. Там система гораздо проще выстроена. Есть определенные риски, о которых вы знаете. Основной — с точки зрения тарифов»,— ответил господин Бетин.

По его словам, нужно сбалансировать нормы закона в части прав региональных операторов: если исключить раздельные фракции из их тарифа, доходы от вторсырья у них будут ниже, чем у жителей, которые будут продавать его сторонним компаниям.

«Необходимо, чтобы одинаковые правила работали у всех»,— подытожил чиновник.

Добавим, что ранее Контрольно-счетная палата Нижегородской области заявляла о недостаточно высоком уровне переработки мусора в регионе. Заслуженный эколог России Клара Романова напомнила, что по закону региональные операторы обращаются только с твердыми коммунальными отходами. «Перерабатываемые фракции фактически являются товаром, и жильцы вправе его продать. Поэтому потуги региональных операторов на этот товар — это воровство. Все, что мы собрали, продали или подарили, но не разместили в мусорном контейнере, в котором собирается ТКО, является собственностью отходообразователя»,— отметила госпожа Романова.

По ее мнению, в законодательстве необходимо четко разделить понятия вторичных ресурсов и твердых коммунальных отходов. Региональные операторы получают средства за услугу, и, если убрать из отходов перерабатываемые фракции, объем отходов уменьшится. Поэтому необходимо наладить учет вывезенных ТКО, которые размещены там, где люди занимаются раздельным сбором мусора. Однако в этом случае доходы региональных операторов снизятся, подытожила эксперт.

https://www.kommersant.ru/doc

Обсудить новость в форуме

← Строительство крупнейшего комплекса по переработке полимеров начали в Подмосковье 16.03.2022

Минстрой России планирует внедрить сортировку строительных отходов 16.03.2022 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Загрязнитель платит: кто и сколько? В послании главы государства Федеральному собранию особое внимание было уделено необходимости п...	Работа регоператора в период пандемии Новая коронавирусная инфекция внесла свои коррективы и в работу регоператоров по обращению с ТКО...
Коммерческий учет отходов: как сегодня измеряют количество мусора? Вот уже несколько лет отрасль обращения с отходами сотрясают реформы. Как и везде, реформы – это пр...	Переработка отходов – к чему мы стремимся О единственно возможном пути решения отходной проблемы мы беседуем с депутатом Государственной Дум...
Обращение с медотходами: смотрим вперед, оглядываясь назад Деятельность системы здравоохранения России проходит сегодня в крайне сложной эпидемиологической обс...	Коммерческий учет ТКО: битый небитого везет Цели мусорной реформы формулируются разными топ-менеджерами федерального уровня немного по-р...
Техническое регулирование ресурсосбережения с использованием утилизации отходов В статье рассматривается терминологическое и правовое обеспечение в такой важной для решения пробле...	Итоги первого полугодия реформы в области обращения с отходами 1 января 2019 г. по всей России стартовала реформа в области обращения с отходами. По итогам первог...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения