Вопрос-ответ: Создание мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп органами местного самоуправления / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Вопрос-ответ: Создание мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп органами местного самоуправления 16.12.2021

Материал прочитан 400 раз и оценен

Отвечает начальник отдела нормирования воздействия на окружающую среду ООО «ЭКОТИМ», эксперт сайта ecovopros.ru Н.В. Бирюкова

Вопрос
В соответствие с пос. Правительства РФ от 28 декабря 2020 г. N 2314 п.5 Органы местного самоуправления организуют создание мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп.

Каким образом будет осуществляться сбор отработанных ртутьсодержащих ламп оператором из мест накопления, организованных органами местного самоуправления? В данном случае ОМС не являются потребителями ламп. Каковы основания утилизации данных ламп за счет средств местного бюджета по договору с операторами?

Ответ
В 5. Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей сред, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 N 2314, говориться о том, что органы местного самоуправления организуют создание мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе в случаях, когда организация таких мест накопления в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил не представляется возможной в силу отсутствия в многоквартирных домах помещений для организации мест накопления, а также информирование потребителей о расположении таких мест.

В данном случае полагаю, что под потребителями понимаются все же именно физические лица, а ртутные лампы, образованные в ходе потребления физическими лицами, должны рассматриваться как составная часть твердых коммунальных отходов (ТКО). Однако, т.к. прямо в правилах это не прописано данный момент требует официального разъяснения со стороны уполномоченных органов, в любом случае речь идет только о создании таких мест, о вывозе и заключении договора с оператором речи в этой норме не идет.

Косвенно на возможность отнесения ламп, образовавшихся в деятельности физических лиц, к ТКО указывают нормы в ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и в ст. 15, 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в которых идет речь идет об участии ОМС в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Более того с 01.03.2022 заработает новая система обращения с отходами I и II класса опасности через федерального оператора (ФГУП «ФЭО), среди участников данного процесса ОМС, как отдельные субъекты, не значатся, только региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (см. п. 4 ст. 14.2, п. 6 ст. 14.3, п.8 ст. 14.4 ФЗ № 89).

Исходя из изложенного, данный вопрос требует разъяснения профильного министерства Минприроды.

Что касается финансирования организации мест накопления, то согласно следующим пунктам ст. 34 ФЗ № 131:

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

9. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

В любом случае данный вопрос может быть уточнен у соответствующих органов исполнительной власти субъекта РФ.

https://ecovopros.ru/

Обсудить новость в форуме

← В ЕС предложили наказывать 10 годами тюрьмы и штрафами за ущерб экологии 16.12.2021

Минприроды России напоминает о необходимости подключения к ФГИС ОПВК 15.12.2021 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Новый порядок учета в области обращения с отходами Данный документ должен установить новый Порядок учета в области обращения с отходами (далее – Поря...	Судебная практика в сфере отходов за июль В статье рассмотрим несколько наиболее интересных судебных процессов, состоявшихся в июле. Полный т...
Договор с регоператором для удаленных объектов. Часть 2 ИЗМЕНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Как мы ранее выяснили, и регоператоры, и образователи отходов находя...	Переработка многослойной гибкой полимерной упаковки Многослойная гибкая полимерная упаковка составляет значительную часть упаковочных материалов. Если...
Проблематика законодательства глазами регоператора. Часть 3 Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с регоператором, в...	Метаморфозы ТКО «Мусорная» реформа… Сколько надежд связывает с ней наше правительство. С ее начала прошло два года...
Государство и бизнес: перетягивание «мусорного» каната Государство и бизнес должны договориться и солидарно работать над решением «мусорной» проблемы. Со...	Новый порядок мониторинга на объектах размещения отходов Комментарий к приказу Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении Порядка проведения со...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения