Вопрос-ответ: Как и кому нужно определять классы токсичности отходов? / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Вопрос-ответ: Как и кому нужно определять классы токсичности отходов? 09.12.2021

Материал прочитан 394 раза и оценен

Отвечает начальник отдела нормирования воздействия на окружающую среду ООО «ЭКОТИМ», эксперт сайта ecovopros.ru Н.В. Бирюкова

Вопрос
Как, кому в каком порядке необходимо оформлять паспорта по классам токсичности отходов? После оформления для чего они используются на предприятии?

Ответ
Формально таких паспортов нет, есть заключение, фактически теперь с учетом реализации регуляторной гильотины это не обязательное требование. На предприятии не используются не для чего, территориальные органы Роспотребнадзора могут спрашивать при проверках и при получении СЭЗ для лицензирования, но с этими требованиями можно и нужно спорить.

Формально таких паспортов нет, есть заключение, фактически теперь с учетом реализации регуляторной гильотины это не обязательное требование. На предприятии не используются не для чего, территориальные органы Роспотребнадзора могут спрашивать при проверках и при получении СЭЗ для лицензирования, но с этими требованиями можно и нужно спорить.

СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», вступившие в силу 01.03.2021, принятые во исполнение регуляторной гильотины, отсылают именно к природоохранной классификации. Эти СанПиН в числе прочих отменили изменения и дополнения № 1 и № 2 к СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» (см. п.п. 4.14, 4.15). При этом сами СП 2.1.7.1386-03 де юре не отменены, но и не попали они и в так называемый «белый список», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467.

При этом согласно положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" формулировка, определяющая правила регуляторной гильотины, применимые к документам, не отмененным и не вошедшим в «белый список», дословно сформулирована таким образом: «не может являться основанием для привлечения к административной ответственности».

Таким образом, легитимность СП 2.1.7.1386-03. «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» явно недостаточна, требования их избыточны, при этом определение класса опасности отхода могут осуществлять только аккредитованные в установленном порядке организации (см. п. 2.2 СП 2.1.7.1386-03), вместе с тем в СанПиН 2.1.3684-21 теперь есть четкая отсылка к природоохранной классификации отходов при организации их накопления (см. п. 218), что еще более подчеркивает избыточность санитарной классификации.

Вместе с тем, данные СП вошли в "Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора" (утв. Роспотребнадзором, был опубликован на сайте). Согласно этому перечню к лицам, обязанным соблюдать установленные данным нормативным правовым актом обязательные требования относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся обращением с отходами производства и потребления, осуществляющие деятельность по ОКВЭД 38 (Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья) и 86 (Деятельность в области здравоохранения) (см. п. 119). За несоблюдение этого требования предусматривается ответственность, установленная ст. 6.3, ст. 6.35 КоАП РФ.

Таким образом, если Вы являетесь медицинской организацией или получаете лицензию на отходы, то можете столкнуться с требованиями о необходимости выполнения положений СП 2.1.7.1386-03 со стороны тер.органов Роспотребнадзора, однако, то, что в настоящее время хозяйствующие субъекты не могут быть привлечены к ответственности за невыполнение требований СП 2.1.7.1386-03 подтверждает также письмо Роспотребнадзора от 29 апреля 2021 года N 09−8940−2021−40.

https://ecovopros.ru

Обсудить новость в форуме

← РЭО подготовил ESG-стандарт для компаний отрасли обращения с отходами 09.12.2021

Бизнес во благо 08.12.2021 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Контейнеры для накопления ТКО: безопасность, эстетика среды и... затраты В настоящее время хозяйствующие субъекты регулярно сталкиваются с проблемами разграничения обязат...	Кому нужны вторичные материальные ресурсы В статье рассмотрены возможные положительные и негативные последствия введения нового понятия «втори...
Требования к транспортировщикам отходов Помимо тех требований, которые нужно выполнить в рамках процедуры получения лицензии на обращение ...	От профстандартов к квалификации работников, допускаемых к обращению с отходами В январе 2021 г. Минприроды России выпустило Письмо от 18.01.2021 № 25-50/321-ОГ по вопросу обязат...
Принципы эффективной рекультивации полигонов ТБО От частного к общему: рекультивация печально известного полигона «Кучино» стала для участников про...	Как юрлицам сэкономить на плате за вывоз ТКО: правовые и финансовые механизмы По стране шагает полномасштабная реформа по обращению с отходами, которая затрагивает в первую очере...
Почему не развивается переработка отходов стекла Стекло – благодатнейший материал: абсолютно экологически чистый, он может быть переработан без по...	Техническое регулирование ресурсосбережения с использованием утилизации отходов В статье рассматривается терминологическое и правовое обеспечение в такой важной для решения пробле...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения