Белоруссия и Казахстан призвали Россию скорее провести реформу РОП 04.10.2021
Материал прочитан 285 раз и оценен
0
Операторы РОП в Казахстане и Белоруссии призвали как можно скорее внедрить Концепцию расширенной ответственности производителей в России. Они объяснили это тем, что таким образом отходы будут больше вовлекать во вторичный оборот и увеличатся мощности по переработке. Представители компаний, отвечающих за РОП в соседних республиках, поделились опытом внедрения механизма регулирования отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами.
«Опыт Казахстана и Белоруссии в части работы института расширенной ответственности производителей показывает, что чем раньше начать его реализацию, тем лучше. В Белоруссии процент переработки вырос в разы, в Казахстане расширили список товаров, по которым уплачивается экологический сбор, но при этом дали бизнесу время на перестройку. И мы здесь согласны с тем, что правила должны вступать в силу постепенно, в России бизнесу на переход дали шесть лет… Но предприниматели в лице бизнес-ассоциаций снова пытаются отодвинуть сроки. Тем временем объемы отходов на полигонах растут, а утилизаторы теряют выгоду. Поэтому мы надеемся, что опыт коллег из соседних республик станет еще одним показателем, почему РОП в России надо вводить если не вчера, то точно сейчас», — отметил генеральный директор ППК «Российский экологический оператор» Денис Буцаев.
РОП в Казахстане: каникулы для производителей закончились
В Казахстане РОП внедрили в 2016 году, за его реализацию отвечает товарищество с ограниченной ответственностью «Оператор РОП». Изначально РОП распространялся только на автотранспорт и автокомпоненты (шины, аккумуляторы, масла и спецжидкости). В 2017 году под РОП попала упаковка и электрооборудование (ЭЭО), однако фактически ответственность производители и импортеры не несли, то есть с них не взимались платежи и не обязывали собирать и перерабатывать отходы. В этом плане Казахстан опирался на опыт России, компаниям дали отсрочку, чтобы они успели подготовиться к фактическому внедрению РОП. И в 2020 году в стране ввели утилизационную плату за отходы упаковки.
«Оператор РОП» Казахстана при поддержке Минэкологии оказывает поддержку компаниям, занимающимся сбором и переработкой отходов упаковки и электроники. С 2020 года компанией введена новая упрощенная модель финансирования специализированных предприятий — «EсoQoldaý». Получить субсидии за каждый килограмм пластика, макулатуры и стекла, отправленного на переработку могут компании по сбору вторичного сырья и перерабатывающие предприятия Казахстана. А с 14 июня текущего года денежные выплаты сборщикам вторичного сырья были увеличены в два раза.
«Данное решение позволило привлечь новых участников, расширить географию сбора перерабатываемых отходов и создать привлекательные условия для отраслевого бизнеса. Еженедельно участникам нового механизма финансирования „EcoQolday» за сбор, транспортировку и переработку вторичного сырья выплачивается свыше 17 миллионов рублей», — сообщили в «Операторе РОП».
Благодаря мерам переработка в Казахстане выросла с 2% в 2016 году до 14% в 2018 году. К 2024 году ожидается, что доля собранных, переработанных и утилизированных отходов от общего количества произведенной (импортированной) продукции (товаров) составит по отходам автокомпонентов 70%, а по отходам упаковки — 50%.
По словам председателя правления ТОО «Оператор РОП» Медета Кумаргалиева, система РОП в России в текущем ее виде не позволяет достичь целей и результатов, которые от нее ожидали: «Насколько нам известно, она внедрена с 2015 года, это достаточно серьезный отрезок времени для того, чтобы дать оценку данной системе, отметить ошибки и найти пути для их решения».
Кумаргалиев считает, что скорейшее внедрение новых правил РОП необходимо России. Особенно, он подчеркнул, важно ввести централизованное управление в отрасли обращения с ТКО.
«Предлагающиеся изменения в системе РОП России оцениваем позитивно. Считаем, что подобные подходы позволяют в условиях постсоветского пространства достигать оптимальных результатов. Во-первых, оптимизация и цифровизация, во-вторых, централизованное регулирование и управление, эти элементы важны на этапе становления системы РОП. Ранее децентрализованные системы показали свою неэффективность в Беларуси. После состоялся переход на централизованную. Мы видим, что Россия идет по такому же пути, и поддерживаем ее в этом», — сказал глава казахстанского «Оператора РОП».
Опыт Белоруссии по внедрению РОП: бизнес увлекся ВМР
В Белоруссии РОП начал действовать в 2012 году, с 17 января 2020 года он регулируется Указом Президента Республики Беларусь № 16 «О совершенствовании порядка обращения с отходами товаров и упаковки». По указу, производители и поставщики обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание или использование отходов. Ответственность распространяется на предприятия, ИП и микроорганизации. Если в составе упаковки они будут использовать не менее 30% вторсырья (пластик, стекло, макулатура, металл), то РОП для них не действует. Отвечает за РОП в стране «Оператор вторичных материальных ресурсов».
По предварительным данным, в Республике в 2020 году образовалось 2,9 миллиона тонн ТКО. А вторичных материальных ресурсов при этом заготовлено было около 790 тысяч тонн. То есть уровень использования ТКО составил порядка 27%. Этот результат удалось достигнуть как раз благодаря эффективному применению механизма РОП. За период 2012—2020 годов сумма платежей, поступающих на счет «Оператора вторичных материальных ресурсов», увеличилась с 1,9 миллиона долларов США в 2013 году до 65,2 миллиона долларов в 2020 году.
«Экономическое стимулирование сбора вторичных материальных ресурсов через выплату компенсации способствовало привлечению частного бизнеса, доля которого в сборе вторичных материальных ресурсов в 2020 году достигла 60%.
Таким образом, на примере нашей страны, учитывая схожесть менталитетов и истории, при работе РОП в России не только повысится процент использования отходов, но и будут постепенно увеличиваться мощности по переработке», — отметила директор «Оператора вторичных материальных ресурсов» Наталья Гринцевич.
Отчеты о выполнении обязанности по РОП подаются в электронном виде через официальный сайт «Оператора вторичных материальных ресурсов». Периодичность подачи отчета — раз в квартал. В России же компании будут обязаны предоставлять отчетность лишь раз в полгода, и тоже в электронном виде. Бизнес-ассоциации уже указывали на то, что может вырасти административная нагрузка. Однако напротив, она снизится, о чем неоднократно заявлял глава РЭО Денис Буцаев. Сейчас компании обязаны подавать декларации, а при внедрении РОП механизм упростится.
Как уточнили в «Операторе вторичных материальных ресурсов», передавать собранные отходы переработчикам необходимо напрямую (без посредников). Это позволяет упростить контроль и минимизировать риски фиктивного выполнения обязанности.
После внедрения РОП в России в 2015 году участились факты подделок актов об утилизации. Переработка отходов происходила лишь на бумаге, а в реальности ТКО отправлялись на полигоны. Благодаря новым правилам РОП отрасль станет более прозрачной. С 2022 года заработают реестр производителей и импортеров товаров, реестр товаров и упаковки, реестр утилизаторов и отдельно реестр недобросовестных компаний-утилизаторов. Введение таких реестров позволит исключить возможность подделки актов об утилизации.
ООО "B.I.Technology" B.I.Technology является прямым импортером и официальным поставщиком криоцилиндров, баллонов и газификаторов для промышленных газов крупнейшего в мире концерна, производителя BTIC.
Поставки осуществл...
ООО Инвайро ООО «Инвайро» - инжиниринговая компания – разрабатывает, поставляет и обслуживает гибридные инсинераторы нового поколения, соответствующие экологической директиве 2010/75/ЕС. Основные конкурентные отл...
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
