О признании незаконным отказа Административного органа в части переоформления лицензии / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

О признании незаконным отказа Административного органа в части переоформления лицензии 30.06.2021

Материал прочитан 366 раз и оценен

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 9 июня 2021 г. по делу №А43-3040/2021

Суть спора
Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконным отказа Административного органа в части переоформления лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, отходов I – IV классов опасности.

Решение суда
Суд первой инстанции удовлетворил требование Общества.

Фабула дела
Общество обратилось в уполномоченный орган с заявлением о переоформлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, отходов I – IV классов опасности.

По результатам проведенной проверки Административным органом принято решение об отказе в предоставлении указанной лицензии Обществу в связи с тем, что Обществом не были представлены в полном объеме необходимые для переоформления лицензии документы, а именно документы, подтверждающие наличие у Общества необходимого для выполнения работ объекта размещения отходов (далее – ОРО).

Полагая, что действия Административного органа являются неправомерными, т.к. ОРО Общества состоит из нескольких конструктивных элементов и не требует дополнительных правоустанавливающих документов, Общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Правовое обоснование
1. В соответствии с пп. «а» п. 7 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2015 г. № 1062) (в настоящее время утратили силу) при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, и (или) выполнять новые работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, лицензиат направляет в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии, в котором указываются этот адрес и (или) сведения о новых работах в области обращения с отходами I – IV классов опасности, которые лицензиат намерен выполнять (виды отходов I – IV классов опасности и (или) группы, подгруппы отходов I – IV классов опасности с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах отходов; соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов виды деятельности).

Для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности лицензиат направляет в лицензирующий орган копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I – IV классов опасности) и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ по новому адресу, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - реквизиты документов, подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, помещениях).

2. В соответствии со ст. 134 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) в случае, если различные вещи соединены таким образом, который предполагает их использование по общему назначению (сложная вещь), то действие сделки, совершенной по поводу сложной вещи, распространяется на все входящие в нее вещи, поскольку условиями сделки не предусмотрено иное.

Согласно ст. 135 Гражданского кодекса РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи.

3. С учетом изложенного, суд признал спорные конструктивные элементы и ОРО Общества сложным объектом, в связи с чем удовлетворил требование Общества на признание незаконным отказа Административного органа в части переоформления лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, отходов I – IV классов опасности.

Резюме суда
Конструктивные элементы ОРО, предназначенные для обслуживания ОРО, могут быть признаны сложным объектом.

В указанном случае необходимость получения правоустанавливающих документов на конструктивные элементы ОРО не требуется.

При этом отсутствие таких документов не может являться основанием для отказа уполномоченного органа в оформлении/переоформлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, отходов I – IV классов опасности.

Обсудить новость в форуме

← Как в регионах внедряют уникальные технологии глубокой переработки отходов 01.07.2021

Как решать неотложные проблемы безопасного обращения с медотходами? 30.06.2021 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Купля-продажа отходов: что важно знать Казалось бы, купля-продажа отходов производства и потребления – очень простая сделка. Однако она г...	Новая система обращения с промышленными отходами В этом году в России стартовала реформа в сфере обращения с промышленными отходами. В составе нац...
Метаморфозы ТКО «Мусорная» реформа… Сколько надежд связывает с ней наше правительство. С ее начала прошло два года...	Определение конечного продукта утилизации На основании какого документа сырье, образующееся в результате утилизации отходов, считается конечны...
Коммерческий учет отходов: как сегодня измеряют количество мусора? Вот уже несколько лет отрасль обращения с отходами сотрясают реформы. Как и везде, реформы – это пр...	Мусоропровод в доме – анахронизм или комфортная опция? Практически каждый человек, проживающий в России, хоть раз сталкивался с мусоропроводом. Некогда т...
Тенденции на рынке вторичных ресурсов в 2024 году Рынок вторичных материальных ресурсов (ВМР) динамично развивается, хотя на него, безусловно, влияют ...	Экотехнопарк - 14 лет эволюции от идеи к воплощению Слово «экотехнопарк» стало модным, и зачастую под ним подразумевают все что угодно, дискредитируя ...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения