Вопрос-ответ: Сдача оборудования на металлолом / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Вопрос-ответ: Сдача оборудования на металлолом 13.05.2021

Материал прочитан 423 раза и оценен

Отвечает специалист по экологическому проектированию ООО «Промсервис», эксперт сайта ecovopros.ru Ксения Морозова

У предприятия есть металлические станки и емкости, которые пришли в негодность и их хотят продать на металлолом. Вес этого оборудования намного превышает лимит на лом черных и цветных металлом по ПНООЛР.

Вопрос

Как правильно сдать это оборудование, чтобы не получить штафы или другие санкции за превышение лимитов образования отходов от Росприроднадзора?

Ответ

За превышение лимитов на размещение отходов юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (п. 8 ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Согласно п. 8 ст.8.2 КоАП РФ превышение утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления влечет наложение административного штрафа:
•на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей;
•на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей;
•на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории (ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

В отношении отходов, которые передаются для утилизации в ПНООЛР установлены нормативы образования отходов.

Норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции (ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ).

Так как лом черных и цветных металлов передаётся специализированной организации для утилизации, то лимит на размещение отходов не будет превышен.

В случае превышения установленного норматива образования отхода, который передаётся для утилизации, нет оснований для привлечения к административной ответственности в соответствии с п. 8. ст.8.2 КоАП РФ.

Дополнительно прошу написать категорию объекта НВОС и когда были получены НООЛР.

Уточнение

I категория НВОС, лимиты получены в апреле 2021 г.

Если мы спишем основное средство и приходуем его как металлолом, затем продадим, то в соответствии с п. 34. ч. 1 ст. 12 ФЗ-99 нам нужна лицензия на данный вид деятельности?

А если мы в предмете договора с организацией, у которой есть лицензия на металлолом, пропишем, что мы поставляем лом образовавшийся в процессе деятельности, то количество передаваемого ломы не должно превышать лимит?

Например, в ПНООЛР лимит на лом черных металлов 1 тонна в год, а мы сдадим 100 т за год. Чем это нам грозит?

Ответ

1. Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - Положение) утверждено Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 N 1287.

Согласно п. 4 Положения:

"заготовка" - приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе, его сортировка и отбор;

"хранение" - содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов в целях последующей переработки и (или) реализации;

"переработка" - процессы измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных и (или) цветных металлов;

"реализация" - отчуждение заготовленного лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

Так как ваша организация не занимается (согласно положениям п. 4 Положения) заготовкой, хранением, переработкой, реализацией лома черных, цветных металлов, то лицензия вам не требуется. Лицензия должна быть у той организации, которой будет передаваться/продаваться металлолом.

2. Согласно Порядку разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1029 (далее - Порядок) в раздел "Приложения" НООЛР объектов НВОС I категории включаются заверенные хозяйствующим субъектом копии договоров на передачу отходов иным хозяйствующим субъектам с целью их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов определенных видов и классов опасности (при наличии).

С 2021 г. по новому Порядку конкретные количества передающихся отходов определенных видов и классов опасности не требуется указывать в договорах на передачу отходов, в отличии от ранее действующих методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных Приказом Минприроды России от 05.08.2014 г. N 349 (см. п. 28). Следовательно, в договоре можно вообще не указывать норматив образования отхода. Количество передаваемого отхода будет прописано по факту в акте приёма-передачи отхода.

Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг (п. 3 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1029). Поэтому нормативы образования отходов носят предположительный характер.

С учётом выше приведенного ответа и обоснования на первый заданный вами вопрос считаю, что норматив образования отхода, который передаётся для утилизации может быть превышен. Дополнительно к отчетности, декларации о плате за НВОС можно приложить сопроводительное письмо, в котором пояснить по какой причине был превышен норматив образования отхода.

Источник новости: www.ecovopros.ru

Обсудить новость в форуме

← Регоператор вышел на встречку 13.05.2021

Московское предприятие создаст инфраструктуру для сбора электронных отходов в столице 13.05.2021 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Проблематика законодательства глазами регоператора. Часть 3 Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с регоператором, в...	Недостатки механизма РОП в ЕС Обсуждая реформирование модели расширенной ответственности в России, мы ориентируемся, прежде всег...
Новый порядок мониторинга на объектах размещения отходов Комментарий к приказу Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении Порядка проведения со...	Переработка отходов – к чему мы стремимся О единственно возможном пути решения отходной проблемы мы беседуем с депутатом Государственной Дум...
Все-таки разрешили или запретили сжигать ТКО? Разбираемся, действительно ли Госдума разрешила или, напротив, запретила сжигать ТКО? Или же назва...	Требования к транспортировщикам отходов Помимо тех требований, которые нужно выполнить в рамках процедуры получения лицензии на обращение ...
Подготовка кадров для промышленности по обращению с отходами производства и потребления Экономика замкнутого цикла предполагает вовлечение в оборот отходов производства и потребления, из...	Определение конечного продукта утилизации На основании какого документа сырье, образующееся в результате утилизации отходов, считается конечны...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения