Реформа реформы: Татарстан предложит РФ скорректировать «мусорные» законы 23.04.2021
Материал прочитан 687 раз и оценен
0
Власти РТ готовят пакет поправок к законодательству, регулирующему обращение с отходами и работу регоператоров. Без них, считают в РТ, не удастся выполнить цели нацпроектов, например, по 100%-й сортировке ТКО к 2030 году
Разделяй и властвуй
Подготовленные в РТ предложения по изменениям законодательства, касающегося системы обращения с отходами, планируется в июне согласовать с руководством республики. После этого инициативы хотят внести на федеральный уровень. Об этом сообщил председатель комитета Госсовета РТ по жилищной политике и инфраструктурному развитию Александр Тыгин, отвечая на вопросы РБК Татарстан. 21 апреля в министерстве строительства, архитектуры и ЖКХ РТ состоялся круглый стол по вопросам обращения с отходами.
По данным минстроя, в республике ежегодно образуется порядка 1,7 млн тонн отходов. Первый замминистра Алексей Фролов сообщил, что сортировку по республике проходит, максимум, 10% от общего объема ТКО, средний показатель – 6-8%. При этом, согласно нацпроекту, к 2030 году сортироваться должны 100% отходов.
«Чтобы сделать это, нужно создать соответствующую инфраструктуру: внедрить раздельный сбор мусора, пропускать все отходы через сортировку, построить новые объекты утилизации. Чудес не бывает: на все это требуется финансирование. При этом плата за обращение с отходами в нашей республике почти в 10 раз ниже, чем, например, в Германии», – сказал Фролов.
Еще одна задача, по его словам, это снижение негатива в адрес «мусорной реформы» у населения и напряжения между региональными операторами и образователями отходов. Замминистра заявил, что Татарстан предложит варианты изменения нормативной базы на федеральном уровне.
«В первую очередь, нужно поменять нормативную базу для стимулирования раздельного сбора отходов. Хотелось бы, чтобы заработал региональный оператор, созданный на федеральном уровне, как источник финансирования для строительства инфраструктуры, чтобы можно было получать поддержку, не увеличивая плату на территориях, от федерального центра. Практика показывает, что без этого вопрос решить нельзя. Как только мы построим инфраструктуру, мы сможем вести более активную пропаганду раздельного сбора отходов», – сказал Фролов.
Еще один пакет инициатив, которые намерены предложить региональные власти, касается усовершенствования механизма привлечения образователей отходов к административной ответственности. Их основная цель – повысить дисциплину по заключению договоров с региональными операторами, своевременной оплаты их услуг и так далее.
Председатель комитета Госсовета РТ по жилищной политике и инфраструктурному развитию Александр Тыгин рассказал, что работа над пакетом региональных инициатив по реформе системы обращения с отходами стартовала в 2020 году. На уровне правительства Татарстана создана рабочая группа.
«Сейчас у нас есть блок предложений регоператорам», – сказал Тыгин.
В Татарстане в 2016 году была утверждена территориальная схема обращения с отходами. Республика поделена на две зоны, каждую из которых обслуживает компания – региональный оператор. Западная зона включает 21 муниципальное образование, в том числе Казань. В Восточную зону входят 22 муниципальных района, в том числе Набережные Челны. Оператором на востоке является ООО «Гринта», на западе – ООО «УК «ПЖКХ»
По словам депутата, республика, например, предложит на федеральном уровне скорректировать тарифное регулирование транспортных расходов.
«Сейчас мы видим их 2/3, остальное – неизвестное нам пятно. Мы не говорим, что там что-то происходит, но прозрачность – это норма 21 века», – сказал Тыгин.
Замминистра строительства РТ Ильдус Насыров рассказал, что на долю транспортировки приходится 60% в структуре тарифа за обращение с отходами, 16% – НДС, 12% – захоронение и так далее. Во 2 полугодии 2021 года и первом 2022-го единый тариф составит в РТ 407,15 руб. за кубометр.
Как вырастить монстра
Депутат добавил, что лично его беспокоит вопрос инвестиционной наполненности.
«Мы говорим о том, что выбираем регоператоров на 10 лет. Жители платят по тарифам, в которых заложена хоть и мизерная, но инвестсоставляющая. В результате, за счет средств населения у нас появятся колоссальные монстры с развитой инфраструктурой для обращения с отходами. Будет ли через 10 лет шанс у какой-либо другой компании выиграть конкурс и стать новым регоператором. Можно ли считать удачной модель, когда мы за счет населения формируем монополистов – это большой вопрос», – сказал Александр Тыгин.
По словам Ильдуса Насырова, татарстанские регоператоры представили инвестиционные программы, предусматривающие строительство объектов инфраструктуры по обращению с отходами (сортировочные станции, полигоны и т.д.) в конце 2020 года.
Проверка на прочность
«В этом году ведется оформление земельных участков, проектно-изыскательские работы. Надеемся, что наши регоператоры отнесутся к этому вопросу серьезно. Реализация инвестиционных программ покажет, насколько правильный путь мы выбрали и насколько правильно мы выбрали региональных операторов», – сказал Насыров. Отметим, что на заседании свои возможности презентовала компания «Ремондис-Саранск» – один из регоператоров Мордовии.
Гендиректор компании-регоператора Западной зоны РТ – ООО «УК «ПЖКХ» Сергей Богатов сообщил, что реализация инвестпрограммы начата за счет собственных и привлеченных средств. Объем затрат составляет порядка 4 млрд рублей. На обслуживаемой компанией территории в будущем появятся все необходимые объекты инфраструктуры, в том числе завод по термической утилизации отходов, сортировочные станции и другие. Он посетовал, что ни в одном муниципальном образовании не заложены средства на содержание контейнерных площадок. Регоператор проводит их уборку за счет собственных средств.
«Раздельный сбор отходов внедрен в многоквартирных домах на территории Казани (в тариф, к сожалению, он у нас не вошел). 100% отходов из контейнеров для сбора вторичного сырья идут на сортировочную станцию. Если бы у нас не было сортировочной станции, мы бы не рискнули внедрять раздельный сбор отходов», – сказал Богатов.
В Татарстане, в поселке Осиново под Казанью, ведется строительство завода по термической утилизации отходов, мощностью 550 тыс. тонн в год.
В конце декабря прошлого года в пресс-службе компании «РТ-Инвест» (входит в «Ростех», является инвестором строительства МСЗ) сообщили, что завод по термической утилизации отходов планируется запустить в 2022 году.
По данным минстроя, предприятие позволит ежегодно избавляться от 34% общего объема ТКО, образующегося в регионе.
Гендиректор регоператора Восточной зоны – ООО «Гринта» Светлана Ярлыченко заявила РБК Татарстан, что положительно оценивает работу по подготовке инициатив по изменению законодательства в сфере обращения с отходами.
«Наше мнение периодически запрашивают по планируемым изменения, мы даем свои комментарии. Я думаю, что результат положительно отразится на работе регоператоров, в первую очередь, на взаимодействии с населением», – сказала Ярлыченко.
Член совета татарстанского отделения Всероссийского общества охраны природы Сергей Мухачев поддержал точку зрения представителей власти региона о необходимости развивать раздельный сбор и наращивать объем сортировки твердых коммунальных отходов. Если поправки в федеральное законодательство, предложенные Татарстаном, будут этому способствовать, то эффект будет положительным.
«Раздельный сбор отходов позволяет более эффективно использовать их в качестве вторичного сырья. Другого пути на будущее просто нет. Однако сортировка требует дополнительных затрат, поэтому более выгодно делать это на месте сбора», – сказал эколог.
Однако чтобы принятые законы заработали, необходимо усилить пропаганду раздельного сбора отходов среди населения. В частности, Мухачев считает возможным ввести систему поощрения для жителей многоквартирных домов.
«Для жителей домов, которые наиболее активно проявляют себя в раздельном сборе отходов, городские власти, например, могли бы выделять дополнительное финансирование на благоустройство дворов», – считает эксперт.
EMPA Recycling Machinery T. GmbH Наша компания предлагает для Вас весь спектр оборудования для утилизации твердых бытовых отходов, ознакомиться с которым Вы сможете в разделе "Продукты" нашего сайта. Мы уверены, что здесь Вы найдете ...
ООО Экопереработка Компания Экопереработка занимается вывозом мусора контейнерами в Подольске. Вывоз осуществляется контейнерами 8 м3, 20 м3, 27 м3. Недорого, без посредников, круглосуточно! Вывозится мусор – крупногаба...
Аnton Ohlert GmbH & Co Аnton Ohlert — официальный представитель ведущих машиностроительных компаний из Европы на территории России и стран СНГ. Мы поставляем оборудование немецких фирм: Biodegma, предназначенное для компос...
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
