Вторсырье в законе / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Вторсырье в законе 22.03.2021

Материал прочитан 482 раза и оценен

Мусор готовят к передаче в собственность региональных операторов

Минприроды внесло в правительство проект поправок к закону об отходах и нормативным актам, устанавливающий понятия вторичных материальных ресурсов (ВМР) и вторсырья, а также уточняет право собственности на коммунальные отходы — его предлагается передать региональным операторам. Хотя авторы документа полагают, что он обеспечит развитие использования вторсырья, эксперты считают, что документ слабый и направлен на решение частных вопросов.

Минприроды внесло в Белый дом законопроект, который 16 марта вице-премьер Виктория Абрамченко называла «инициативой о вторичных материальных ресурсах как новой сущности» и обещала «в ближайшее время» направить в Госдуму. Поправки разработаны в рамках «дорожной карты» по введению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов (ТКО). Формально разработчик — Минприроды, но, по данным “Ъ”, основной автор проекта — ППК «Российский экологический оператор». В пояснительной записке отмечается, что документ «направлен на развитие системы обращения» с ВМР.

Для этого авторы вводят понятия ВМР (отходы, которые могут использоваться для получения вторсырья) и самого вторсырья как товара.

ВМР предлагается регулировать законодательством об отходах, а второе — промышленным.

Правила обращения с ВМР должно определить правительство, они потребуют составления информационно-технических справочников таких ресурсов. Однако попадание в них промышленных отходов, в том числе вскрышных пород и шлаков, чего ранее добивался Минпромторг, может превратить промышленные полигоны в «склады вторичных ресурсов».

«Видимо, Минприроды тщательно просчитало эти риски и знает, как будет предотвращать такие попытки»,— говорит замглавы экологического комитета «Деловой России» Наталья Беляева.

Еще одно новшество — передача права собственности на все ТКО регоператорам.

Они, в свою очередь, должны передавать права на ВМР переработчикам, что стимулирует тех извлекать из ВМР максимум полезных составляющих и инвестировать в переработку (вопрос платы при этом не описан – однако безвозмездная передача ВМР может создать регоператорам «бумажный» убыток и потребовать компенсации). Из документа следует, что даже если другой оператор поставил на площадке свой контейнер для раздельного сбора отходов, то ВМР в нем автоматически становятся собственностью регоператоров. Эксперты отмечают, что последнее не только противоречит текущему законодательству, но и логике Гражданского кодекса.

«Законопроект… вносит еще большую путаницу в терминологию и в систему управления отходами. Кроме явного лоббирования интересов регоператоров, в нем ничего нет»,— говорит руководитель лаборатории по исследованию финансовых, управленческих и технологических основ экономики замкнутого цикла РАНХиГС Содном Будатаров.

По его словам, вторсырье — не «продукция», как пишут авторы законопроекта.

«Смысл этого термина в отграничении от "первичного сырья". Присваивая вторсырью статус "продукции", они превращают его в "товар", по сути, еще глубже хоронят отрасль вторичной переработки, что является экономической ошибкой и противоречит поручению президента по скорейшему переходу к экономике замкнутого цикла»,— убежден эксперт.

С ним соглашается партнер EY, руководитель отдела услуг в области устойчивого развития в Центральной, Восточной, Юго-Восточной Европе и Центральной Азии Артем Ларин, отмечая, что трактовать предложенные определения однозначно не получается.

«Оценить реальный эффект сокращения объемов ТКО текст не позволяет»,— говорит он, добавляя, что принятие поправок повлечет за собой дополнительные затраты участников отрасли.

В Белом доме заверили, что законопроект будет доработан в аппарате правительства.

Источник новости: www.kommersant.ru

Обсудить новость в форуме

← Кто должен сортировать мусор 23.03.2021

Должен ли подрядчик, нанимаемый на снос сооружений, иметь лицензию на обращение с отходами? 22.03.2021 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Подготовка кадров для промышленности по обращению с отходами производства и потребления Экономика замкнутого цикла предполагает вовлечение в оборот отходов производства и потребления, из...	Переработка отходов – к чему мы стремимся О единственно возможном пути решения отходной проблемы мы беседуем с депутатом Государственной Дум...
Загрязнитель платит: кто и сколько? В послании главы государства Федеральному собранию особое внимание было уделено необходимости п...	Новый порядок учета в области обращения с отходами Данный документ должен установить новый Порядок учета в области обращения с отходами (далее – Поря...
Нюансы транспортирования отходов и особенности его лицензирования В статье рассмотрены законы и документы, которые необходимо учитывать при выборе транспорта и в...	Контейнеры для накопления ТКО: безопасность, эстетика среды и... затраты В настоящее время хозяйствующие субъекты регулярно сталкиваются с проблемами разграничения обязат...
Сточные воды и выгребные ямы Проблема выгребных ям в России стоит намного острее, чем это может показаться на первый взгляд. По...	Третья волна закрепощения на рынке отходов Лица, в процессе деятельности которых образуются отходы, а также лица, которые осуществляют деятел...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения