О признании незаконным требования в части платы за НВОС с применением повышающего коэффициента / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

О признании незаконным требования в части платы за НВОС с применением повышающего коэффициента 09.03.2021

Материал прочитан 716 раз и оценен

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 2 июля 2020 г. по делу № А65-4726/2020

Суть спора:
Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконным предписания Административного органа в части взыскания платы за негативное воздействие на окружающую среду с применением пятикратного повышающего коэффициента.

Решение суда:
Суд первой инстанции удовлетворил требования Общества.

Фабула дела:
По результатам проведенной проверки, Административный орган указал, что Обществом в отсутствие заключения о принятии отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещение отходов (за исключением статистической отчетности) неправомерно не был применен пятикратный повышающий коэффициент при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Полагая, что действия Общества являются нарушением требований действующего законодательства, Административный орган выдал Обществу предписание о необходимости в установленный срок устранить указанное нарушение.

Не согласившись с предписанием Административного органа, Общество обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным.

Правовое обоснование :
1. В соответствии с ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды») плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

2. Положениями Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89 «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ «Об отходах производства и потребления», вступившими в силу с 1 января 2019 г., исключена норма предусматривавшая представление субъектами малого и среднего предпринимательства отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (далее – отчетность МСП). Следовательно, представление какой-либо отчетности не требовалось.

Кроме того, из содержания письма Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации от 15 января 2019 г. №12-50/00178-ОГ «О предоставлении отчетности по отходам» следует, что субъекты малого и среднего предпринимательства должны завершить отчетный период в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» в редакции до 1 января 2019 г.

При этом редакция п. 8 ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» до 1 января 2019 г. была изложена в следующей редакции «Субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

3. Довод Административного органа о том, что непредставление отчетности является основанием для расчета за сверхлимитное размещение отходов с применением пятикратного повышающего коэффициента, признан судом несостоятельным.

В частности, суд отметил, что нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 255 не устанавливают последствия несоблюдения сдачи отчетности по IV категории негативного воздействие на окружающую среду.

Исходя из пунктов 12, 20 Правил исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 255), плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется либо при превышении лимитов, либо при отсутствии утвержденных лимитов. Иного порядка расчета с применением пятикратного повышающего коэффициента действующее законодательство не определяет.

Резюме суда:
Непредставление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещение отходов (за исключением статистической отчетности) по IV категории негативного воздействия на окружающую среду не является основанием для расчета платы за сверхлимитное размещение отходов с применением пятикратного повышающего коэффициента.

https://zen.yandex.ru

Обсудить новость в форуме

← Огня вроде нет: вопрос финансирования мусоросжигательных заводов подвис 09.03.2021 Пакеты услуг: в странах ЕАЭС намерены запретить одноразовый пластик 05.03.2021 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов
Продолжим рассматривать методы и примеры расчета предлагаемых нормативов образования отходов, кото... Развитие рынка утилизации ОЭЭО: экосбор vs эконалог
Президент России В. В. Путин на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей 14.03.201...
Чем дальше, тем страшнее: нюансы мусорной реформы
С развитием мусорной реформы все чаще проявляются подводные камни, связанные с соблюдением требов... Кому не нужен раздельный сбор
Раздельный сбор – это некий идеал, о котором надо говорить с придыханием, но в жизни ему не место. ...
Обращение с отходами в России и Беларуси. Часть 1. Ретроспективный анализ законодательства
В 2023 г. для журнала «ТБО» был подготовлен цикл статей, посвященный сравнительному анализу законода... Требования к транспортировщикам отходов
Помимо тех требований, которые нужно выполнить в рамках процедуры получения лицензии на обращение ...
Новые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО
Поправки в закон № 89-ФЗ, приравнявшие сжигание ТКО к утилизации, вызвали немало тревоги – несмот... Третья волна закрепощения на рынке отходов
Лица, в процессе деятельности которых образуются отходы, а также лица, которые осуществляют деятел...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения