Применение коэффициента при исчислении платы за НВОС / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Применение коэффициента при исчислении платы за НВОС 18.09.2020

Материал прочитан 508 раз и оценен

Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга, дело № А56-72150/2019

Истец: Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу.

Суть Дела: Северо-западное межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточнённым в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании с АО 3 212 462 руб. 75 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год.
Управление наделено бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета по сбору платы за негативное воздействие на окружающую среду приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №183 от 23 апреля 2012 г.

Управление по результатам проведенной проверки декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 г., представленной природопользователем в адрес Управления, согласно пункту 46 Постановления Правительства РФ от 03 марта 2017 г. №255, совершило перерасчёт указанной декларации с образованием задолженности в размере 3 212 462 руб. 75 коп. по основаниям:

В отсутствие действующих разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, содержащих нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, оформленных и выдаваемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, природопользователем не был применён 25-кратный повышающий коэффициент.

Фактическая масса сброса, указанная природопользователем в декларации, не соответствует произведенному расчёту массы сброса загрязняющих веществ на основании приложенных копий первичных документов.

Фактическая масса размещённых отходов, указанная природопользователем в декларации, не соответствует данным, указанным в копии первичных документов, подтверждающих размещение отходов на полигоне.

За размещение отходов, не включённых в ФККО, не был применён 5-кратный повышающий коэффициент при исчислении платы.

При исчислении платы природопользователем был ошибочно применён коэффициент 0,3.
Управлением в адрес природопользователя был направлен акт проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду с приложенным требованием о погашении задолженности. Ответчик задолженность не оплатил. Согласно данным Управления, задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 г. с составила 3 212 462 руб. 75 коп.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации № 632 от 28 августа 1992. Утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. Данный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно пункту 4 Порядка № 632 плата за загрязнение окружающей природной среды в пределах установленных лимитов определяется путём умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами, сбросами загрязняющих веществ, объемами размещения отходов, уровнями вредного воздействия и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.

Из пояснений истца и ответчика следует, что задолженности по сбросам нет. Судом установлено, что требование истца основано на том, что по ряду веществ (отходов) Норматив на образование которых были утверждены Управлением /л.д.59/ , не было согласование (невключение в ФККО). Управление квалифицировало объём и размещение названных отходов, как не соответствующие данным, указанным в копии первичных документов, подтверждающих размещение отходов на полигоне. За размещение от ходов, не включенных в ФККО, ответчиком не был применён 5 -кратный повышающий коэффициент при исчислении платы.

Доводы истца суд не находит обоснованными и не принимает. Судом установлено, что все эти отходы включены в Норматив на образование отходов и лимитов на их размещение. Доказательств превышения нормативов размещения Управление не представило. То обстоятельство, что часть отходов, включённых в утвержденный Норматив , не была включена в ФККО, по оценке суда не отменяет и не изменяет утверждённого самим Управлением Норматива на образование отходов и лимитов на их размещение. Следовательно, не доказано размещение Природопользователем этих отходов, как не соответствующих данным, указанным в копии первичных документов, подтверждающих размещение отходов на полигоне. Для применения 5 -кратного повышающего коэффициента нет законных оснований.

Решение по делу А56-72150/2019: в иске отказать.

Обсудить новость в форуме

← О лицензировании деятельности по обращению с отходами в Крыму 18.09.2020

Изменение правил обращения со ртутьсодержащими отходами 17.09.2020 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Развитие рынка утилизации ОЭЭО: экосбор vs эконалог Президент России В. В. Путин на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей 14.03.201...	Государство и бизнес: перетягивание «мусорного» каната Государство и бизнес должны договориться и солидарно работать над решением «мусорной» проблемы. Со...
Оценка экологогеологического состояния и устойчивости откосов свалочного тела полигона Сегодня многие полигоны для захоронения отходов нуждаются в рекультивации или реконструкции. Рассмот...	Противопожарная безопасность на полигонах ТКО. Часть 1 В настоящей статье на основе анализа источников, а также некоторых примеров нормативного регулирован...
Коммерческий учет отходов: как сегодня измеряют количество мусора? Вот уже несколько лет отрасль обращения с отходами сотрясают реформы. Как и везде, реформы – это пр...	Новый порядок мониторинга на объектах размещения отходов Комментарий к приказу Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении Порядка проведения со...
Основные направления совершенствования законодательства в сфере обращения с медицинскими отходами Из года в год российская система обращения с отходами претерпевает серьезные изменения, которые кас...	Проблематика законодательства глазами регоператора. Часть 3 Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с регоператором, в...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения