Обсуждение механизма РОП / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Обсуждение механизма РОП 16.09.2020

Материал прочитан 553 раза и оценен

11 сентября 2020 г. состоялось заседание Рабочей группы по РОП Аппарата Правительства РФ под председательством Абрамченко В.В., в котором приняли участие ФОИВы, сотрудники АП, члены РГ и некоторые эксперты по согласованию с отсутствующими членами РГ.

Формат заседания: выступления ФОИВов с предложениями по результатам рабочих подгрупп, дискуссия.

Наибольшую дискуссию вызвало обсуждение переноса ответственности и целесообразность введения 100% нормативов утилизации.

Основные тезисы /вопросы Абрамченко В.В., озвученные во время докладов ФОИВов:

- РОП не должен носить фискальный характер, мы говорим об экологии, а не о деньгах. Цель – увидеть фактическую утилизацию, а не сбор денег «в кубышку»;

- сейчас подводим итоги: за последние 4 года РОП «не летает» - что вы предлагаете инновационного, отличающегося от сегодняшней «нелетающей» модели, чтобы все заработало?

- что конкретно будет сделано, чтобы выполнить Указ Президента № 474 (100% ТКО на сортировку, снижение захоронения в 2 раза)?

- каким образом предложенные Минприроды России нормативы приведут к достижению целей Национального проекта «Экология»?

- правильно ли я понимаю, что согласно предлагаемым нормативам и изменениям к 2030 г. у нас будет осуществлена фактическая переработка 90% упаковки? Что при этом поменяется завтра?

- что нужно сделать сегодня, чтобы уже к 2024 г. мы увидели фактическую переработку 60-65% отходов упаковки, а не просто декларативные цели?

- очень важно говорить на одном языке: что мы подразумеваем под 60% - это целевой показатель или фактическая утилизация? Правильно ли я понимаю, что когда Радионова С.Г. выедет на проверку, она увидит, что 60-65% было фактически переработано?

- каким образом будет распределена ответственность на контейнерных площадках, чтобы учесть интересы всех сторон (регоператоров, операторов и других)? Нужна альтернативность, а не монополия;

- сегодня РОП исполняется разными способами: на своих мощностях, через ассоциации (могут быть и посредниками, тут вопрос к С.Г.Радионовой, чтобы она их видела), через прямые договоры с операторами по обращению с отходами; коллеги предлагают сохранить эту модель, чтобы была свобода выбора. Для нас важно, чтобы появились мощности! 4 года мы в ней живем, в некоторых отраслях неплохо получилось, а в целом – не работает; свалки растут, современных полигонов не появляется. Мы должны предложить через Концепцию то, что изменит ситуацию;

- экосбор небольшой и мощностей нет;

- не нужно приводить экономические аргументы при обсуждении вопроса переноса ответственности – мы про утилизацию, а не про деньги;

- важна прослеживаемость всей системы: сколько отходов и у кого образовалось, куда они пошли, где были переработаны (привела в пример компании "Меркурий", где все отслеживается);

- высказала неоднократное порицание ППК РЭО (нет понимания, что происходит на реальных площадках, нужно «фото в моменте» - как сейчас работают регоператоры и обычные операторы, «незачет вам, Алексей Вячеславович»);

Тезисы участников:

Минприроды России и Минпромторг России:

- сохранение ответственности на производителях товаров в упаковке за исключением сервисной;

- постепенный рост нормативов утилизации;

- сохранение действующей модели РОП и ее совершенствование;

Минэкономразвития России:

- стимулирование раздельного сбора отходов (РСП) и использование вторсырья;

Росприроднадзор:

- ассоциации или исключить или в формате СРО с понятной ответственностью;

- отчетный год – тот, когда выпущен товар (сейчас предыдущий);

- введение реестра «добросовестных утилизаторов»;

- ответственность за произведенное, а не за реализованное;

- введение реестра всех субъектов, регистрация всех субъектов в реестре, до регистрации нельзя выпускать товар на рынок;

П. Вергун – регоператор:

- мне нужен спрос на вторсырье, которое у меня образуется в 2024 г. – куда мне его девать, если норматив утилизации будет низким? Он должен расти опережающими темпами.

- регоператоры должны быть единственными, отвечающими за контейнерные площадки и РСО, доход за вторсырье не должен вычитаться из прибыли.

Фокин А.И., депутат, Лига макулатуры

- 100% экосбор и перенос ответственности.

Лукаш С.В. (замначальника экспертного управления Президента РФ):

- при постепенном росте нормативов так и будем топтаться на месте, нужно повышать до 100%.

Следующие шаги, озвученные В.В. Абрамченко:

В течение 2 недель ФОИВы дорабатывают предложения с учетом обсуждения.

Правительство РФ (Абрамченко В.В.) проводит согласительное совещание без бизнеса по спорным вопросам.

Свод предложений в Концепцию готовит Аппарат Правительства РФ – через месяц должна быть готова.

Источник новости: telegra.ph

Обсудить новость в форуме

← Как планировать бизнес предприятиям МСП в отрасли обращения с отходами с приходом регионального и федерального операторов? 17.09.2020

Раздельный сбор отходов вводится в Волгоградской области 16.09.2020 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Основные направления совершенствования законодательства в сфере обращения с медицинскими отходами Из года в год российская система обращения с отходами претерпевает серьезные изменения, которые кас...	Анализ новых редакций типового договора с регоператором Договор с регоператором заключается автоматически, поэтому нормы типового договора носят чрезвычай...
Периодичность вывоза ТКО С 01.01.2020 вывозить ТКО можно либо 1 раз в сутки, либо 1 раз в 3 сут. Откуда растут ноги? Пе...	Особенности ведения учета отходов на полигоне ТКО Действующее законодательство в области обращения с отходами предписывает вести учет по классам и в...
Законопроект Минпромторга России о регулировании обращения со вторичными ресурсами В целях реализации подп. «г» п. 1 перечня поручений президента РФ от 15.11.2017 № Пр-2319 Минпром...	Противопожарная безопасность на полигонах ТКО. Часть 1 В настоящей статье на основе анализа источников, а также некоторых примеров нормативного регулирован...
Экологический сбор: как отчитаться за 2020 год Экологический сбор обязаны платить производители и импортеры товаров и упаковки, реализованной конеч...	Что лежит в контейнере, или в чем опасность неопасных ТКО В прошлой статье цикла мы выяснили, что ТКО – это малоопасные и неопасные отходы IV и V классов оп...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения