Приоритеты нацпроекта не устояли перед секвестром расходов / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Приоритеты нацпроекта не устояли перед секвестром расходов 26.06.2020

Материал прочитан 414 раз и оценен

Экологию перевели на режим самоулучшения

“Ъ” ознакомился с подходом к секвестру нацпроекта «Экология» в пользу программ посткризисного восстановления экономики — из-за срочности процесса метод, вероятно, распространится и на другие нацпроекты. Авральная логика, которая применялась к урезанию программ «Экологии», больше учитывала не приоритеты природоохранной политики, а наличие незаконтрактованных бюджетных средств. Внутри же проекта деньги перераспределялись в том числе в пользу его пиара. Источники “Ъ” в проектном офисе отмечают, что вернуть урезанные ассигнования будет непросто, хотя в Белом доме “Ъ” заверили, что приоритеты нацпроекта не изменятся.

В распоряжении “Ъ” оказались согласованные Минфином предложения Минприроды об изменениях паспорта нацпроекта «Экология» в части перераспределения его средств в пользу резервного фонда правительства для финансирования восстановления экономики. “Ъ” писал об этом 16 и 17 апреля — впоследствии «переверстка» сокращенных нацпроектов была поручена первому вице-премьеру Андрею Белоусову. Паспорт «Экологии» уже утвержден проектным офисом, из его текста видно, что Минприроды категорически не согласно с сокращением финансирования отдельных направлений, например обновления стратегии развития отрасли обращения с коммунальными отходами до 2030 года или сохранения озера Байкал в части рекультивации загрязненных территорий, угрожающих экологии озера. Впрочем, как пояснил “Ъ” источник в проектном офисе, логика перераспределения денег нацпроекта на антикризисные нужды не учитывала экологических приоритетов — из нацпроекта выбирались все деньги, которые не успели законтрактовать. Так, по проекту «Чистая вода» в резерв правительства ушли все бюджетные ассигнования, по которым с регионами не были заключены соглашения до 15 февраля 2020 года.

Сумма финансирования в 2020 году нацпроекта «Экология» должна была составить 528,7 млрд руб., из которых он лишился 22 млрд руб., неизрасходованных в 2019 году и тех, что не успели «освоить» в 2020-м (глава Минприроды Дмитрий Кобылкин 15 июня называл сумму 23 млрд руб.).

Больше других в составе нацпроекта пострадал федеральный проект (ФП) «Чистый воздух», потерявший более 15 млрд руб.— в основном это средства, неизрасходованные в 2019 году, когда нацпроект «Экология» попал в число хуже всего исполняемых, по оценке Счетной палаты. В результате в 2020 году в распоряжении федерального проекта «Чистый воздух» осталось лишь 738,4 млн руб. Ответственная за реализацию ФП глава Росприроднадзора Светлана Радионова уже грозила инициаторам такого сокращения социальным взрывом (см. “Ъ” от 28 апреля), но не поясняла, почему деньги не истрачены вовремя. Вероятнее всего, проблема кроется в регионах, программы которых качественно не устроили Белый дом.

Еще один ФП в рамках нацпроекта, «Внедрение наилучших доступных технологий», потерял 3 млрд руб., в ответственном за него Минпромторге от комментариев отказались. Директор Института экологии Высшей школы экономики Борис Моргунов, впрочем, считает сокращение финансирования этого направления правильным: реформа экологического нормирования промышленности и соответствующий комплаенс должны осуществляться в текущем режиме, «это не предмет нацпроекта» (на программу ничего не потрачено и в 2019 году, 95% ее бюджета должны были составить частные вложения компаний—членов РСПП). В РСПП тему не комментируют. «Решение с НДТ самое разумное,— соглашается замглавы отраслевого комитета "Деловой России" Наталья Беляева.— Да и Байкалу решение может пойти на пользу. Он страдает из-за того, что кому-то там видятся миллиарды, хотя все технологии на поверхности, а их ищут уже десять лет».

Отдельной, хотя и гораздо менее объемной, правкой проекта является перенаправление денег внутри него (обнаружено в ФП «Комплексная система обращения с ТКО» и «Сохранение биоразнообразия и развитие экотуризма») на информационное и экспертно-социологическое сопровождение, в частности увеличение финансирования АНО «Национальные приоритеты», которое занимается пиаром нацпроектов и текущий бюджет которого, по данным “Ъ”, составляет около 1 млрд руб.

В Белом доме “Ъ” подтвердили, что новая версия нацпроекта с изменениями будет опубликована уже в июле, но настаивают на том, что приоритеты, о которых заявлял Владимир Путин — чистые воздух, вода и цивилизованная система управления отходами,— в нем останутся.

«Экологические приоритеты не поменялись. Нацпроект должен привести к реальным, ощутимым изменениям, для этого необходимо сосредоточиться на важнейших для повышения качества жизни людей задачах»,— говорит представитель отраслевого премьер-министра Виктории Абрамченко. Однако деньги на это исполнителям придется изыскивать заново — в условиях ограничения бюджетных расходов в ближайшие годы. В Минприроды на вопросы “Ъ” о перспективах «Чистого воздуха» и возвращения изъятого финансирования ответить не смогли.

https://www.kommersant.ru

Обсудить новость в форуме

← В самом экологичном районе Тюмени нашли свалку 26.06.2020

О необходимости оформления документов, связанных с обращением с отходом, и внесения платы за его размещение 25.06.2020 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Изменение договора с регоператором по обращению с ТКО в Москве При знакомстве с практикой рассмотрения споров с регоператором по обращению с ТКО ООО «Хартия» в Арб...	Новый порядок мониторинга на объектах размещения отходов Комментарий к приказу Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении Порядка проведения со...
Как выбрать лабораторию при работе с отходами Согласно п. 7 нового Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприро...	От профстандартов к квалификации работников, допускаемых к обращению с отходами В январе 2021 г. Минприроды России выпустило Письмо от 18.01.2021 № 25-50/321-ОГ по вопросу обязат...
Недостатки механизма РОП в ЕС Обсуждая реформирование модели расширенной ответственности в России, мы ориентируемся, прежде всег...	Проблематика законодательства глазами регоператора. Часть 3 Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с регоператором, в...
Требования к транспортировщикам отходов Помимо тех требований, которые нужно выполнить в рамках процедуры получения лицензии на обращение ...	Акт утилизации: новая форма, новые смыслы В статье продолжаем разбирать нововведения в системе расширенной ответственности производителей и им...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения