Вопрос-Ответ: Передача отходов на обработку в 2-ТП (отходы) / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Вопрос-Ответ: Передача отходов на обработку в 2-ТП (отходы) 16.06.2020

Материал прочитан 496 раз и оценен

Вопрос

Как отразить в форме федерального статистического наблюдения2-ТП (отходы)передачу отходов на обработку в качестве конечного этапа обращения с отходами?

Ответ

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:

отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом;

утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона (энергетическая утилизация);

обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.

На основании изложенного, под обработкой отходов понимается предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.

Таким образом, дальнейшая передача отходов на утилизацию является обязательным условием для отнесения деятельности к обработке отходов.

При этом в случае, если в результате обработки, образованные у хозяйствующего субъекта отходы, прекращают свое существование (наступает конец жизненного цикла отхода), а на дальнейшую утилизацию передаются образованные в результате деятельности по обработке новые отходы, собственником и образователем, которых является контрагент, обработка отходов в данном случае может рассматриваться в качестве конечного этапа обращения с отходами.

В соответствии с п. 11 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения (утв. приказом Росстата от 12.12.2019 № 766):

в графе 11 приводится количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для обработки;

в графе 18 приводится количество отходов производства и потребления (в том числе твердые коммунальные отходы), накопленных на объектах, эксплуатируемых респондентом, на конец отчетного года. Этот показатель определяется как сумма количества отходов, накопленных на начало отчетного года, образовавшихся, поступивших в течение отчетного года от других хозяйствующих субъектов, за вычетом количества утилизированных, обезвреженных, а также переданных отходов другим хозяйствующим субъектам в течение отчетного года.

Согласно п. 8 Арифметического и логического контроля:

гр. 18 = гр. 1 + гр. 2 + гр. 3 - гр. 6 - гр. 9 - гр. 10 - гр. 11 - гр. 12 - гр. 13 - гр. 14 - гр. 15

Таким образом, форма федерального статистического наблюдения 2-ТП(отходы) допускает передачу отходов на обработку в качестве конечного этапа, в частности показатели графы 18, в которой отражается количество накопленных отходов на конец отчетного периода, указываются за вычетом показателей отходов, переданных на обработку другим лицам.

Необходимо отметить, что термины «утилизация» и «обработка» были введены с 1 января 2015 года Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ.

При этом положения Порядка учета в области обращения с отходами (утв. приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 72) не были гармонизированы с Федеральным законодательством и до сих пор содержат устаревший понятийный аппарат, в т.ч. термин «использование».

Таким образом, целесообразно дополнить таблицу данных учета отходов столбцом обработка отходов.

Локтюшов Станислав, юрист Центра "ЭКОЮРС"

ecours.ru

Обсудить новость в форуме

← Росатом начал разработку реактора для сжигания ядерных отходов 16.06.2020

В Москве запустили прием органических отходов 16.06.2020 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Почему не развивается переработка отходов стекла Стекло – благодатнейший материал: абсолютно экологически чистый, он может быть переработан без по...	Мировая практика организации раздельного сбора мусора Мы долго шли к запуску реформы, а когда наконец этот миг настал, выяснилось, что придуманная для ...
Проблематика законодательства глазами регоператора. Часть 3 Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с регоператором, в...	Подготовка кадров для промышленности по обращению с отходами производства и потребления Экономика замкнутого цикла предполагает вовлечение в оборот отходов производства и потребления, из...
Ответственность за отходы В соответствии с нормативно-правовой базой России за правонарушения в части обращения с отходами п...	Договор с регоператором для удаленных объектов Наконец-то начатая еще в 2016 г. реформа обращения с ТКО подходит к своему завершению, и практичес...
Обращение с медотходами: смотрим вперед, оглядываясь назад Деятельность системы здравоохранения России проходит сегодня в крайне сложной эпидемиологической обс...	Итоги первого полугодия реформы в области обращения с отходами 1 января 2019 г. по всей России стартовала реформа в области обращения с отходами. По итогам первог...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения