Общественники назвали проблемы регионов с обращением ТКО / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Общественники назвали проблемы регионов с обращением ТКО 28.04.2020

Материал прочитан 623 раза и оценен

В их число входят затягивание процесса выбора регионального оператора, логистика и собираемость платежей

В Хабаровском крае и Еврейской автономной области до сих пор не перешли на новую систему обращения с ТКО. Об это газете «Известия» сообщили в Минприроды.
Другие субъекты уложились в отведенные им сроки. Однако часть из них добивалась результата в спешке, и это привело к тому, что у региональных операторов не оказалось времени на подготовку к работе, сообщается в закрытой части исследования ОНФ о реализации нацпроекта «Экология». Кроме того, собираемость платежей по тарифам в некоторых регионах по-прежнему составляет менее 50%. Эксперты призывают наладить логистику по переработке мусора в масштабах всей страны.

Первые среди отстающих

Сведения о том, что Еврейская автономная область и Хабаровский край не перешли на новую схему обращения с ТКО, содержатся в докладе ОНФ, который посвящен реализации нацпроекта «Экология» за 2019 год. Подтвердили эту информацию и в Минприроды. В профильных ведомствах двух дальневосточных регионов не смогли предоставить оперативный комментарий.

«В настоящее время переход на новую систему обращения с отходами не совершен двумя субъектами: Хабаровским краем и Еврейской автономной областью. Необходимо понимать, что отрасль формируется с нуля, — пояснили в Минприроды. — Среди основных проблемных вопросов, которые затягивают сроки перехода на новую систему обращения с ТКО, — затягивание процедур определения региональных операторов, некорректный расчет тарифа».

В министерстве также отметили, что в соответствии с законом на работу по обновленной модели до 1 января 2022 года должны перейти Москва и Санкт-Петербург.

Новая система обращения с ТКО начала действовать в РФ с 1 января 2019 года. Реформа предполагает введение раздельного сбора отходов и выбор регионального оператора, ответственного за сбор и утилизацию ТКО в субъекте. Ее итогом должно стать сокращение полигонного захоронения и увеличение объема переработки отходов во вторсырье. Однако реализовать положения новой системы на практике оказалось проблематично.
В исследовании ОНФ отмечается, что формально многие регионы выполнили сроки перехода, но из-за спешки качество услуг серьезно «просело». Об этом «Известиям» сообщил эксперт площадки «Экология» ОНФ Александр Коган.

«У нас осталось только два субъекта, которые не перешли по определенным причинам. Многие регионы перестроились, но некоторые из них делали это в последний момент, буквально в декабре 2019 года определяли победителя конкурсного отбора или утверждали тарифы. Они попытались запрыгнуть в последний вагон, чтобы не нарушить сроки перехода на новую систему, поэтому качество не могло не пострадать. Времени на подготовку и заключение договоров с клиентами и подрядчиками у регионального оператора не было», — объяснил эксперт.

Он отметил, что в Архангельской, Курганской, Ульяновской (в одной из пяти ее зон), Владимирской (в одной из трех зон) областях, Ненецком АО, Приморском и Краснодарском (в трех зонах) краях региональные операторы приступили к работе только с нынешнего года.

Однако это не решило проблем некоторых субъектов. В частности, Краснодарский край уже почти полтора года пытается поменять территориальную схему. Сегодня в регионе существует 11 зон действия региональных операторов ТКО. Эту ситуацию планируют исправлять, сократив количество зон в два раза, отметил Александр Коган.

Причиной сложностей часто являются проблемы логистики, считает член комиссии Общественной палаты по экологии и охране окружающей среды Феликс Панов.

«Сталкиваюсь с ситуациями, когда стекло для переработки приходится везти из Казани в Минеральные Воды. Такая же история и по опасным отходам. Например, в Челябинской области находится предприятие по переработке батареек. Но в масштабах всей страны этого крайне мало», — рассказал Панов.

При этом, по его словам, необходимо обеспечить и экономическую рентабельность строительства предприятий по переработке мусора.

«Мало построить заводы. Надо сделать так, чтобы производство не простаивало. В любом случае это бизнес, который просчитывает свои риски. Никакой собственник не позволит своей инфраструктуре застаиваться», — отметил общественник.

По некоторым регионам нет актуальной информации, отмечают авторы доклада. Речь идет о Саратовской, Воронежской и Магаданской областях, Камчатском и Красноярском краях, а также Республике Марий Эл.

Мусор платежом красен

Согласно статистике ОНФ за первое полугодие 2019 года, ситуация со сборами за вывоз мусора не лучшим образом обстоит во многих регионах — например, в Ингушетии, Ленинградской области, Кабардино-Балкарии, Бурятии и Свердловской области. Немного лучше собираемость в Адыгее (40%), Пермском крае (43%), Тыве (48%), Амурской (49%) и Новосибирской областях (50%).

Операторы винят в происходящем законодательство и хотят получить доступ к персональным данным граждан, чтобы повысить собираемость платежей. Об этом «Известиям» рассказал глава комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров.

«Региональные экологические операторы видят основную проблему в том, что им не платят физлица. Они хотят получить законодательный доступ к персональным данным. Но это вопрос очень деликатный и требует отдельного обсуждения. Это поможет увеличить собираемость, потому что позволит операторам обращаться в суд», — считает сенатор.

При этом он подчеркнул, что к объему данных, который может быть предоставлен операторам, необходимо подойти более ответственно.

По мнению экспертов ОНФ, Минприроды вместе с ППК РЭО должны предложить регионам решение по получению и передаче региональному оператору актуальных сведений для выставления платежей и внести соответствующие изменения в нормативные правовые акты.

Доходы операторов в настоящее время «проседают» и из-за сложностей, вызванных пандемией. Поэтому им тоже нужна государственная поддержка, отмечают парламентарии.

Как сообщил «Известиям» Алексей Майоров, для поддержки региональных операторов из бюджета будет направлено более 9 млрд рублей.

Источник новости: iz.ru

Обсудить новость в форуме

← Вопрос-Ответ: Проверки предприятий по сбору цвет- и чермета и пластмасс 28.04.2020

Российский экологический оператор прогнозирует ежегодный рост бытовых отходов на 0,5% 28.04.2020 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Мировая практика организации раздельного сбора мусора Мы долго шли к запуску реформы, а когда наконец этот миг настал, выяснилось, что придуманная для ...	Органика в ТКО: с чем имеем дело? В прошлой статье цикла мы разбирались, из каких веществ состоит органика в ТКО. Мы остановились на...
Кому не нужен раздельный сбор Раздельный сбор – это некий идеал, о котором надо говорить с придыханием, но в жизни ему не место. ...	Метаморфозы ТКО «Мусорная» реформа… Сколько надежд связывает с ней наше правительство. С ее начала прошло два года...
Недостатки механизма РОП в ЕС Обсуждая реформирование модели расширенной ответственности в России, мы ориентируемся, прежде всег...	Транспортирование отходов IV класса опасности: получение лицензии от А до Я Если на предприятии возникла потребность в получении лицензии на деятельность по транспортированию ...
Требования к утилизаторам отходов IV и V классов опасности После принятия постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 все объекты утилизации отходов ...	Обращение с медотходами: смотрим вперед, оглядываясь назад Деятельность системы здравоохранения России проходит сегодня в крайне сложной эпидемиологической обс...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения