Вопрос-Ответ: Кто имеет право заключить договор с транспортной организацией? / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Вопрос-Ответ: Кто имеет право заключить договор с транспортной организацией? 06.03.2020

Материал прочитан 716 раз и оценен

Вопрос

Ситуация следующая: есть два разных арендодателя (А, Б), которые сдают в аренду только производственные здания группе юрлиц.

Территория арендодателя «Б» располагается от территорий арендодателя «А» на расстоянии 5 км.

У одних и тех же юрлиц разные промплощадки на территориях арендодателей «А» и «Б».
У каждого юрлица на каждой промплощадке имеются собственные контейнера для складирования производственных отходов, вывозимых на полигон.

Отходы образуют только юрлица-арендаторы.

Имеет ли право «Б» заключить прямой договор с транспортной организацией для вывоза отходов юрлиц с территорий «А» + «Б»???

Имеет ли право «Б» после заключения договора с транспортником, заключать прямые договора с юрлицами-арендаторами (включая территорию арендодателя «А») на предмет того, что он привлек транспортника для вывоза их отходов на полигон???
Заключать прямые договора с транспортной организацией каждому юрлицу-арендатору арендодатели не рекомендуют.

Лицензий на право обращения с отходами «Б» не имеет.
Законно ли это?

На какие НПА можно сослаться, чтобы обосновать законность/незаконность действий арендодателя «Б»???

Уточнение: арендодатели «Б» и «А» — разные организации, но руководитель у них один и тот же.

Ответ

Если договор на транспортирование заключается юр. лицом «Б», то отходы юр. лица «А» должны транспортироваться на промплощадку юр. лица «Б» (так как площадки находятся удаленно). Юр. лицо «Б» и «А» не имеют лицензию на транспортирование отходов и транспортировать отходы с одной промплощадки на другую юр.лицам нельзя. Согласно п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности.
Таким образом в вашем случае лучше, чтобы юр. лица «А» и «Б» отдельно заключили договора на вывоз отходов.

В случае, если образуются ТКО, то согласно статьи 24.7 (п.4) Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Вопрос о том, кому надлежит заключать договор на вывоз ТКО собственнику (арендодателю) либо арендатору законодательством не урегулирован.

Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 лишь дается указание, что заключать такие договоры вправе лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами, организации, действующие от своего имени и в интересах собственника.

То есть заключение договора возможно, как собственником (арендодателем), так и арендатором, в связи с чем, важно прописать условие об этом в договоре аренды, во избежание споров.

Юр. лицо, у которого образовались отходы может передать право собственности на указанные отходы другому лицу на основании договора. С этого момента, все обязанности по соблюдению природоохранного законодательства ложатся на плечи нового. Так право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 статьи 218 ГК РФ).

Если вопрос ведения экологической документации не будет урегулирован в договоре аренды между сторонами, то все необходимые документы в области экологии (отчетность, декларацию, внесение платы за НВОС, постановку на учет объекта НВОС, заключение договоров на передачу отходов) должен оформлять Арендатор, так как в результате его деятельности могут осуществлятся выбросы, сбросы и образуются отходы.
К сведению, пунктом 1 статьи 16.1 Закона N 7-ФЗ определено:

— плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее — лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории;

— плательщиками платы при размещении отходов, за исключением ТКО, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы;

— плательщиками платы при размещении ТКО являются региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению.

Таким образом, либо арендатор сам заключает договор, либо делегирует эту обязанность арендодателю с обязательным прописыванием данного момента в договоре аренды.

Специалист по экологическому проектированию ООО «Промсервис»,
эксперт сайта ecovopros.ru Ксения Морозова

Источник: ecovopros.ru

Обсудить новость в форуме

← Дмитрий Кобылкин провел совещание с представителями бизнеса для обсуждения проекта Концепции РОП 06.03.2020

Россия построит в Арктике мусороперерабатывающие заводы 06.03.2020 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

На нацпроекты деньги не нужны? Уникальная ситуация: бизнес не просит у государства помощи в решении жизненно важных вопросов, нап...	Акт утилизации: новая форма, новые смыслы В статье продолжаем разбирать нововведения в системе расширенной ответственности производителей и им...
Противопожарная безопасность на полигонах ТКО. Часть 1 В настоящей статье на основе анализа источников, а также некоторых примеров нормативного регулирован...	У нацпроекта Экология не экологичное лицо Мусорная реформа зашла в тупик. Ее недееспособные инструменты не в состоянии обеспечить амбициозные ...
Работа регоператора в период пандемии Новая коронавирусная инфекция внесла свои коррективы и в работу регоператоров по обращению с ТКО...	Техническое регулирование ресурсосбережения с использованием утилизации отходов В статье рассматривается терминологическое и правовое обеспечение в такой важной для решения пробле...
Сточные воды и выгребные ямы Проблема выгребных ям в России стоит намного острее, чем это может показаться на первый взгляд. По...	Особенности ведения учета отходов на полигоне ТКО Действующее законодательство в области обращения с отходами предписывает вести учет по классам и в...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения