Многооборотная упаковка импортера товаров / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Многооборотная упаковка импортера товаров 03.03.2020

Материал прочитан 636 раз и оценен

Вопрос

Помогите разобраться с Экосбором за упаковку.
Наше предприятие является импортёром овощей и фруктов. Продукты ввозятся в картонных коробках на деревянных поддонах или пластиковых ящиках. Есть товары в полиэтиленовых пакетах: замороженные овощи.

Овощи, фрукты распродаются без упаковки. Деревянные поддоны и пластиковые ящики продаются как вторичное сырье.

За какую упаковку должно отчитаться наше предприятие?
Я так понимаю, в Декларации о экосборе мы должны указать картонные коробки- Группа № 51, полиэтиленовые пакеты- Группа № 49.

Не очень понятна ситуация с поддонами и ящиками.

Должны ли мы отчитаться за многооборотную тару: деревянные поддоны и пластиковые ящики? Код брать из Раздела II «Упаковка товаров, подлежащая утилизации после утраты ею потребительских свойств» Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 г. № 2970-р?
Пластиковые ящики не нашла в Разделе II. «Упаковка товаров, подлежащая утилизации после утраты ею потребительских свойств», означает ли это, что за них не отчитываемся?

Ответ

На основании ч. 1.2 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. от 27.12.2019), Вы несете ответственность в рамках РОП только за ту упаковку, которую Вы реализовали потребителю:

обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации распространяется на производителей, импортеров товаров, упаковки товаров с момента их первичной реализации на территории Российской Федерации.

За упаковку замороженной продукции отчитываетесь однозначно как за упаковку по группе 49 Распоряжения Правительства от 28.12.2017 г. № 2970-р, потом Вы пишите про овощи, фрукты, что они распродаются без упаковки, но на реализацию в ритейл они поступают, как я понимаю, в картонных коробках, следовательно за данную упаковку Вы также отчитываетесь, т. е. картонную упаковку отражаете по группе 51.

Что касается поддонов и ящиков, следует различать отходы от использования товаров, за которые ответственен товаропроизводитель (импортер) в рамках статьи 24.2 ФЗ № 89, и отходы производства и потребления, за которые ответственен образователь отходов в рамках остальных статей ФЗ № 89. Если Вы реализуете деревянные поддоны и пластиковые ящики как вторичное сырье для повторного использования по прямому назначению, т. е. как поддоны и ящики, то Вы должны за них отчитаться в рамках РОП именно как за товар (группы N 9 «Тара деревянная» и N 21 «Изделия пластмассовые упаковочные» соответственно) согласно п. 3 «Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенныхв обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 N 1417 (ред. от 25.07.2018) (далее — Положение) многооборотная упаковка товаров декларируется как товар и в декларации при этом отображаются именно в таблице 1 «Информация о товарах (без упаковки товаров)».

Если же они продаются как вторичное сырье для переработки в другие изделия (например поддоны/ящики идут на использование для производства биотоплива, а пластиковые ящики перерабатываются в гранулы), то по ним не должны отчитываться в рамках РОП, т. к. фактически происходит процесс утилизации отходов производства и потребления и для того чтобы закрыть этот вопрос перед Росприроднадзором, лучше показывать эти поддоны и ящики именно как отходы (тогда они точно не будут входить в Перечень) и в договорах на поставку лучше прописать цель поставки — «утилизация путем переработки в…».

В письме Росприроднадзора от 02.04.2018 № АС-10-02-36/6274 «О направлении информации по применению положений Федерального закона от 31.12.2017 № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» раскрывается понятие «первичной реализации». Так в силу положений п. 1 ст. 39 Налогового кодекса Российской Федерации, реализацией товаров, работ или услуг, организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу — на безвозмездной основе." Таким образом, даже если Вы реализуете поддоны и ящики как вторсырье, но для последующего использования по прямому назначению, то это все равно будет рассматриваться как первичная реализация в рамках РОП.

Также Положение разъясняет заполнение таблиц декларации вначале указывается номер и наименование группы товаров в соответствии с разделом I перечня товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации, а затем построчно указываются товарные позиции по товарам из раздела I перечня. В таблицу включаются только те группы товаров и товары, в отношении которых у производителя товаров, импортера товаров возникает обязанность по декларированию количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год.

Согласно п. 4 Положения, импортеры товаров включают в декларацию информацию о количестве товаров (упаковки товаров) на основании таможенных документов, товарно-сопроводительных документов. Указание на таможенные документы порождает вопрос и подозрение, что в отношении импортеров следует указывать данные по количеству ввезенного, а не реализованного товара. Однако указание в той же строке на товарно-сопроводительные документы позволяет следовать логике, что импортер вправе указать всё количество ввезенного товара и за него отчитываться, либо указать количество реализованного для внутреннего потребления на территории Российской Федерации товара, если сможет представить соответствующие товарно-сопроводительные документы. Также это дает возможность контролеру запрашивать таможенные документы для представления реального объема ввезенного товара. Например, продекларирован реализованный объем, вызывающий у контролера подозрение в его правдивости. Запросив таможенные документы, контролер может определить разницу и запросить подтверждение размера остатков товаров на складе. Т. е. есть существенный риск того, что Вам придется доказывать свою правоту, если Вы решите позиционировать поддоны и ящики в качестве отходов и не отображать их в декларации, поэтому важно, чтобы все документы, подтверждающие их передачу именно на переработку в качестве отходов были в порядке.

Ведущий специалист отдела эколого-правового консалтинга ООО «ЭКОТИМ»,
эксперт сайта ecovopros.ru Надежда Бирюкова

Источник: ecovopros.ru

Обсудить новость в форуме

← Ингушетия подала заявку в Минприроды РФ на получение 226 млн рублей на строительство комплексов по переработке отходов 03.03.2020

Минприроды хочет перерабатывать деньги 03.03.2020 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Противопожарная безопасность на полигонах ТКО. Часть 1 В настоящей статье на основе анализа источников, а также некоторых примеров нормативного регулирован...	Вполне перерабатывамый TETRA PAK В журнале «ТБО» № 12, 2018, была опубликована статья «Перерабатываемый неперабатываемый Tetra Pak»...
К вопросу о содержании контейнерных площадок В результате реформирования сферы обращения с ТКО стало неясно, кто должен содержать контейнерн...	Аренда полигона ТКО и лицензирование размещения отходов как объекты надзора В статье рассмотрим нюансы экологического надзора в сфере размещения отходов на примере конфликта ...
Изменение договора с регоператором по обращению с ТКО в Москве При знакомстве с практикой рассмотрения споров с регоператором по обращению с ТКО ООО «Хартия» в Арб...	Работа регоператора в период пандемии Новая коронавирусная инфекция внесла свои коррективы и в работу регоператоров по обращению с ТКО...
Органика в ТКО: с чем имеем дело? В прошлой статье цикла мы разбирались, из каких веществ состоит органика в ТКО. Мы остановились на...	Как уничтожить успешную отрасль Около года назад мы публиковали интервью с депутатом Государственной Думы ФС РФ А. И. Фокиным, авт...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения