Договор по обращению с ТКО / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Договор по обращению с ТКО 03.02.2020

Материал прочитан 1120 раз и оценен

Вопрос

ООО «Самарское УТЭП" владеет территорией 22667 м²и расположенных на ней тремя зданиями на правах собственности. Единственным видом деятельности является сдача в аренду.

До 1 января 2019 года вывоз ТБО осуществляло ООО «Свем» на договорной основе. С 1 января 2019 года вывоз осуществлялся за наличный расчет.

С целью приведения в законный порядок вывоз ТБО, нами была подана заявка, на заключение договора с региональным оператором ООО «ЭкоСтройРесурс». Заявка подана в декабре 2019 года.

29.01.2020 года нам был вручён проект договора в котором указан срок действия с 01.01.2019 года и выставлен счёт на сумму 364 540,32 руб.(Триста шестьдесят четыре тысячи пятьсот сорок руб. 32 коп) — за весь 2019 год в котором у нас не было договорных отношений.

Прошу вас дать консультации по алгоритму дальнейших действий, а так-же, сообщить возможно ли оформить договор на арендатора ООО «Завалинка», которое заключило Договор № ТКО-4 529от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО «ЭкоСтройРесурс» и находится в реестре мест накопления ТКО. ООО «Завалинка"является арендатором у ООО «Самарское УТЭП" и готово принять на себя обязательства по сбору мусора с территории ООО «Самарское УТЭП».

Ответ

Арендатор ООО «Завалинка», которое заключило Договор № ТКО-4 529 от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО «ЭкоСтройРесурс» и места накопления которого находятся в реестре мест накопления ТКО, может являться уполномоченным лицом, которое вправе заключить договор с ООО «ЭкоСтройРесурс», представляя интересы всех арендаторов и арендодателя.

Такая конструкция договорных отношений допускается, так в соответствии с п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» :

5. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I_1 настоящих Правил.

Согласно п.п. в п. 8(1) Правил:

в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, ….. (далее — нежилые помещения), и на земельных участках, — с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

согласно п.2 Правил:

«потребитель» — собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Если региональный оператор не пойдет Вам на встречу, то Вы можете в договорных отношениях прописать передачу прав собственности на ТКО на основании ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. от 27.12.2019) и п.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019), образующиеся у других арендаторов и арендодателя ООО «Завалинка» и тогда в силу п.1 ст. 24.7 ФЗ № 89 Региональный оператор обязан будет скорректировать условия договора № ТКО-4 529 от 01.01.2019, а именно объем принимаемых ТКО.

Что касается выставленного счета за фактически не оказанные услуги.

Согласно Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации […] и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора.

Согласно п. 8(18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, региональный оператор действует формально согласно установленным требованиям. Для того чтобы не оплачивать выставленный счет за фактически не оказанные услуги, Вам нужно быть готовыми доказать, что вывоз ТКО региональным оператором не осуществлялся, предъявить оплаченные счета за фактический вывоз отходов.

В рамках процедуры заключения договора согласно п. 8(11)-8(14) Правил попробуйте направить региональному оператору протокол разногласий, предоставив накладные, что мусор по факту был вывезен другим контрагентом, и датой заключения договора необходимо определить 01.01.2020 г. В крайнем случае обращайтесь в суд. В любом случае, чтобы истребовать с Вас запрошенную сумму регоператор должен будет представить доказательства фактического оказания услуг. Прилагаю судебное решение, которое будет, полагаю, Вам интересным и полезным при решении Вашего вопроса с регоператором. Ваша главная задача заключить договор по факту с01.01.2020 года.

При этом я бы не рекомендовала торопиться с обращение за помощью в данном случае в региональный орган исполнительной власти, который контролирует деятельность регионального оператора, это может в итоге привести к санкциям по п. 1 ст. 8.2 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, отходов производства и потребления, в частности требований установленных п.п. 3,6 ст. 13.4 ФЗ № 89, выразившимся в совместном накоплении ТКО с другими отходами и за передачу отходов ТКО сторонней организации. Возможно, какие-то санкции за отсутствие договора с региональным оператором предусмотрены Вашим региональным законодательством, поэтому лучше, конечно, решить все вопросы с регоператором мирным путем.

Ведущий специалист отдела эколого-правового консалтинга ООО «ЭКОТИМ»,
эксперт сайта ecovopros.ru Надежда Бирюкова

Источник: ecovopros.ru/questions/1775

Обсудить новость в форуме

← Дмитрий Кобылкин представил коллективу РЭО нового гендиректора 03.02.2020

Предложение Минприроды - производителей и импортеров всех видов упаковки обязать перерабатывать до 100% от реализованной продукции 03.02.2020 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Требования к транспортировщикам отходов Помимо тех требований, которые нужно выполнить в рамках процедуры получения лицензии на обращение ...	Расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов Продолжим рассматривать методы и примеры расчета предлагаемых нормативов образования отходов, кото...
Не сорвать сроки реформы За первые девять месяцев формирования новой отрасли обращения с отходами федеральная власть успела о...	PAYT как экономический стимул производить меньше отходов Статья имеет целью раскрыть содержание подхода PAYT, показать наиболее яркие примеры его применения ...
Органика в ТКО: с чем имеем дело? В прошлой статье цикла мы разбирались, из каких веществ состоит органика в ТКО. Мы остановились на...	Запрет на захоронение пищевых отходов. Комментарии к инициативе Депутаты Государственной Думы выступили с инициативой запрета на захоронение пищевых отходов на по...
Мусорная реформа ТКО, или ловушка для хозяйствующих субъектов На сегодняшний день мало кто не слышал про мусорную реформу, которая была запущена в нашей стране ...	Мировая практика организации раздельного сбора мусора Мы долго шли к запуску реформы, а когда наконец этот миг настал, выяснилось, что придуманная для ...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения