В Госдуму внесли законопроект, которым предлагается возложить обязанность по утилизации упаковки и уплате экологического сбора на её производителей / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

В Госдуму внесли законопроект, которым предлагается возложить обязанность по утилизации упаковки и уплате экологического сбора на её производителей 24.12.2019

Материал прочитан 717 раз и оценен

В Госдуму внесли законопроект, которым предлагается возложить обязанность по утилизации упаковки и уплате экологического сбора на её непосредственных производителей, а не на производителей товаров в упаковке

Проект подготовил член Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Александр Фокин («Единая Россия»). Изменения планируется внести в Закон «Об отходах производства и потребления». Предлагается усовершенствовать порядок администрирования расширенной ответственности производителей (РОП) и контроль исполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров.

РОП в России существует с 2014 года. Она подразумевает, что выпустившее товар предприятие должно отвечать за утилизацию отходов, образовавшихся от него (в основном это упаковка). Сейчас такая обязанность возлагается на производителей товаров в упаковке.

Фокин предлагает возложить РОП в отношении выпущенной в России упаковки на её непосредственных производителей, вне зависимости от того, выпускают они её для своих товаров или для продукции других компаний. При этом, согласно проекту, от РОП будут освобождены «производители товаров в упаковке», которые не выпускают упаковку как отдельный готовый товар.

«Предложенное изменение позволит устранить путаницу среди производителей при определении ответственного за РОП лица, повысить собираемость отходов упаковки и их последующую утилизацию, снизить количество отходов упаковки в составе ТКО», — говорится в пояснительной записке.

Автор отмечает, что из-за действующей практики возложения обязанности по утилизации отходов и уплате экологического сбора не на прямого производителя упаковки, а на производителя товаров в упаковке, из-под контроля выпадают интернет-магазины и ретейл.

При этом они фактически фасуют товары, выпуская тем самым в оборот значительное количество упаковки, которая впоследствии становится отходом и попадает на полигоны.
В результате отсутствуют данные о количестве компаний, которые упаковывают товары, о количестве затраченного материала, о передаче на утилизацию отходов и потребностях во вторичном сырье, указывает Фокин. Из-за этого невозможно делать прогнозы в области обращения с отходами, в том числе по развитию их переработки.

«Непосредственные производители упаковки в силу их сравнительной немногочисленности являются наиболее рациональными объектами контроля и администрирования в части исполнения РОП в отношении упаковки товаров», — указывается в документе.

Также законопроектом предлагается не устанавливать нормативы утилизации отходов от использования упаковки. Вместо этого планируется обязать производителей упаковки обеспечить утилизацию отходов от её использования или уплатить экологический сбор, исходя из всей массы выпущенной упаковки. Отмечается, что это позволит создать для компаний экономические стимулы для утилизации большего количества отходов.

По словам Фокина, текущее состояние системы обработки отходов обеспечивает извлечение не более 5–7 процентов полезных компонентов из ТКО, в то время как большая часть отходов, содержащая полезные компоненты, в несортированном виде отправляется на полигоны.

«Законодательная обязанность утилизации всей выпущенной в обращение упаковки или уплаты 100% экологического сбора, будет являться стимулом к выстраиванию инфраструктуры раздельного накопления отходов упаковки в составе ТКО, образуемых от населения, налаживанию системы обработки и утилизации либо создаст для этого материальную базу», — отмечает автор.

Источник: Парламентская газета

Обсуждается в форуме (1)

← Изменен порядок исчисления авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду 25.12.2019

Об 2 ТП отходы по обособленному подразделению 24.12.2019 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Ответственность за отходы В соответствии с нормативно-правовой базой России за правонарушения в части обращения с отходами п...	Расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов Рассмотрим методы и примеры расчета предлагаемых нормативов образования отходов, которые по-преж...
О правовом регулировании по обращению с ТКО в период распространения COVID-19. Предложения В 2020 году мы столкнулись с COVID-19, что существенным образом усугубляет проблемы российской мус...	Абсурд: один отход, но две классификации Для рациональной утилизации отходов необходимо грамотно их идентифицировать. Именно с этой целью и...
Сточные воды и выгребные ямы Проблема выгребных ям в России стоит намного острее, чем это может показаться на первый взгляд. По...	Об отдельных вопросах организации деятельности по обращению с ТКО Продолжение. Начало в № 12’2019 С прошлого года в большинстве субъектов Российской Федерации п...
Обращение с отходами в России и Беларуси. Часть 1. Ретроспективный анализ законодательства В 2023 г. для журнала «ТБО» был подготовлен цикл статей, посвященный сравнительному анализу законода...	Инвентаризация отходов: практические советы Рассмотрим последовательно все этапы инвентаризации образующихся на предприятии отходов производст...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения