Как УК избежала штрафа в 250 тыс. рублей за некорректное исключение услуги по вывозу ТКО из платы за содержание жилого помещения / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Как УК избежала штрафа в 250 тыс. рублей за некорректное исключение услуги по вывозу ТКО из платы за содержание жилого помещения 23.09.2019

Материал прочитан 596 раз и оценен

В ходе проведения внеплановой документарной проверки было выявлено, что управляющая организация с 1 января 2019 года некорректно исключила из состава платы за содержание жилого помещения стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов.

Тариф на содержание и ремонт общего имущества за 1 кв.м. жилой площади с 1 апреля 2018 года был установлен в размере 20,40 рублей. Стоимость услуги «Вывоз ТКО» составляла 0,8 рубля. Поскольку с 1 января 2019 года услуга по обращению с ТКО перешла в разряд коммунальных, тариф с начала года должен был составлять: 20,40 рублей — 0,80 рублей = 19,60 рублей за 1кв.м.

Однако исходя из платежных документов, выставленных собственникам помещений за январь 2019 года, установлено, что тариф за содержание составлял 20,20 рублей.

Изложенное послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления от 10 июня 2019 года, которым управляющая организация была привлечена к административной ответственности за нарушение лицензионных требований по ч. 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Штраф составил 250 тыс. рублей.

Однако управляющая организация с постановлением не согласилась и обратилась в суд.

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19 сентября 2019 г. по делу № А07-21869/2019

Позиция суда
В связи с изменениями, вступившими в силу с 1 января 2019 года, организация сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов в Республике Башкортостан закреплена за региональными операторами, плата за услуги по обращению с ТКО включена в разряд коммунальных. На основании вышеизложенного с 1 января следовало исключить из платы за содержание жилого помещения стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков — со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Таким образом, по мнению суда, срок давности привлечения к административной ответственности в настоящем случае следует исчислять с 01 февраля 2019 года, поскольку сведений о том, что повышенная плата начислялась после января 2019 года материалы дела не содержат.

Как следует из постановления Верховного Суда РФ от 11.11.2016 года № 58-АД16-13 срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ исчисляется по общим правилам и составляет для административного органа 2 месяца.
Оспоренное постановление было вынесено 10 июня 2019 года — за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Истечение срока давности привлечения к ответственности в силу п. 6 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ является самостоятельным основанием, исключающим привлечение к административной ответственности, в связи с чем оспоренное постановление подлежит признанию незаконным и отмене.

Решение суда
Жалобу управляющей организации удовлетворить, постановление о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, отменить.

Источник: solidwaste.ru

Обсудить новость в форуме

← За 7 месяцев 2019 года услугу «Обращение с ТКО» попросили пересчитать 1,6 млн человек 23.09.2019

РЭО отчитался об итогах работы на коллегии Минприроды 20.09.2019 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Изменение договора с регоператором по обращению с ТКО в Москве При знакомстве с практикой рассмотрения споров с регоператором по обращению с ТКО ООО «Хартия» в Арб...	Оценка экологогеологического состояния и устойчивости откосов свалочного тела полигона Сегодня многие полигоны для захоронения отходов нуждаются в рекультивации или реконструкции. Рассмот...
Обращение с отходами I и II классов опасности по-новому Отходы I и II классов опасности образуются в каждом доме – это энергосберегающие газоразрядные лам...	Механико-биологическая обработка ТКО. Часть 1. Этапы обработки, состав отходов Механико-биологическая обработка ТКО сокращает количество направляемых на полигоны отходов. Этому сп...
Электронные отходы как вызов для экологии и экономики: опыт Казахстана Поток электронных отходов – один из наиболее быстрорастущих в мире, что обусловлено высоким уровнем ...	На нацпроекты деньги не нужны? Уникальная ситуация: бизнес не просит у государства помощи в решении жизненно важных вопросов, нап...
Государство и бизнес: перетягивание «мусорного» каната Государство и бизнес должны договориться и солидарно работать над решением «мусорной» проблемы. Со...	У нацпроекта Экология не экологичное лицо Мусорная реформа зашла в тупик. Ее недееспособные инструменты не в состоянии обеспечить амбициозные ...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения