Минэкономразвития раскритиковало требования СанПиН 2.1.7. -19 к сбору и накоплению отходов и отправило проект на доработку / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Минэкономразвития раскритиковало требования СанПиН 2.1.7. -19 к сбору и накоплению отходов и отправило проект на доработку 10.07.2019

Материал прочитан 607 раз и оценен

Минэкономразвития провело оценку регулирующего воздействия проекта постановления ‎Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7. -19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений».

«На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделан вывод об отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования и о наличии ‎в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих ‎к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации», — говорится в опубликованном 4 июля 2019 г. заключении ведомства.

Напомним, проект СанПиН 2.1.7. -19 разрабатывается в целях актуализации действующих СанПиН № 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР еще в 1988 году.

Заключение об оценке регулирующего воздействия на проект СанПиН 2.1.7. -19

Дезинфекция контейнеров
Так, Минэкономразвития отмечает, что проект СанПиН 2.1.7. -19 обязывает проводить дезинфекцию контейнеров, при этом обработка мусоросборников должна проводиться на территории специализированной организации, имеющей оборудованную площадку с твердым покрытием, с подведением воды, сливом в систему канализации, а также с использованием специализированной автомобильной техники, предназначенной для мытья и дезинфекции. Это повлечет дополнительные расходы органов местного самоуправления на устройство специализированных мест для мытья ‎и дезинфекции контейнеров, а также дополнительные расходы граждан. При этом такие расходы не учтены в тарифах, установленных региональным оператором по обращению ‎с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Также отмечено, что проект новых СанПиН регулирует деятельность в области обращения ‎с ТКО и жидкими бытовыми отходами (ЖБО), но не предусматривает разграничение в части обращения с медицинскими отходами.

Вывоз ТКО из малочисленных населенных пунктов
При определении сроков временного накопления несортированных ТКО, проектом СанПиН 2.1.7. -19 не учтены особенности вывоза таких отходов из малочисленных населенных пунктов (до 250 человек). При этом возникающие расходы региональных операторов по обращению с ТКО в данном случае могут оказаться высокими ‎и экономически неоправданными. Минэкономразвития рекомендует дополнить проект положениями в части возможности в установленном порядке изменить периодичность вывоза ТКО ‎не только в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в Арктической зоне РФ, труднодоступных населенных пунктах, но и в малочисленных населенных пунктах.

Крышки на контейнерах
Все виды мусоросборников должны быть оборудованы крышками, обязывает пункт 2.1 проекта СанПиН 2.1.7. -19. Такое требование не учитывает применение в ряде субъектов РФ железных контейнеров для складирования ТКО объемом 0,75 куб. м., подчеркивает Минэкономразвития. Конструктивная особенность таких мусоросборников не предусматривает наличие крышки. Кроме того, в настоящее время на территории РФ эксплуатируются специально оборудованные транспортные средства (мусоровозы), у которых подъемные механизмы спроектированы под контейнеры без крышки.

Покрытие в местах накопления ТКО
Также, по мнению ведомства, необходимо установить требования к твердому покрытию контейнерной площадки, сформулировать четкие требования к наличию ограждения мест накопления ТКО.

Периодичность вывоза ТКО
Пункт 2.5 проекта СанПиН 2.1.7. -19 предусматривает, что главный государственный санитарный врач по субъекту РФ может изменить периодичность вывоза ТКО с учетом среднесуточной температуры наружного воздуха по результатам санитарно-эпидемиологической оценки. В то же время периодичность вывоза ТКО определена постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам ‎и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (раздел VII.Обращение с твердыми коммунальными отходами).

Утилизация листвы
Пункт 3.5 проекта новых СанПиН предусматривает, что листья для дальнейшей утилизации вывозятся на специально отведенные земельные участки. Однако листья, согласно коду ФККО 7 31 300 00 00 0, отнесены к растительным отходам при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками и относятся к ТКО. При этом в Законе № 89-ФЗ отсутствует понятие «специально отведенные земельные участки».

РСО на объектах торговли
Далее отмечается, что пункт 4.24 проекта СанПиН 2.1.7. -19 устанавливает обязанность по раздельному накоплению ТКО на территории объектов торговли. Однако раздельное накопление ТКО предусмотрено порядком накопления (в том числе раздельного накопления), который утверждает орган исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с полномочиями, установленными статьей 6 Закона об отходах (№ 89-ФЗ).

Отметим, согласно Сводному отчету разработчика проекта (Роспотребнадзор), планируется, что в окончательном варианте с учетом всех замечаний и поправок проект СанПиН 2.1.7. -19 вступит в силу в III квартале 2019 года.

Источник: solidwaste.ru

Обсудить новость в форуме

← Новая мусоросортировочная линия заработала в Иваново 10.07.2019

Разные тарифы на общий и раздельный сбор мотивируют население к сортировке отходов 10.07.2019 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

О транспортировании отходов. Изменения Федерального закона Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон “Об отходах производства и потребления”» (дал...	Договор с регоператором для удаленных объектов Наконец-то начатая еще в 2016 г. реформа обращения с ТКО подходит к своему завершению, и практичес...
Экологический сбор: как отчитаться за 2020 год Экологический сбор обязаны платить производители и импортеры товаров и упаковки, реализованной конеч...	Итоги первого полугодия реформы в области обращения с отходами 1 января 2019 г. по всей России стартовала реформа в области обращения с отходами. По итогам первог...
О правовом регулировании по обращению с ТКО в период распространения COVID-19. Предложения В 2020 году мы столкнулись с COVID-19, что существенным образом усугубляет проблемы российской мус...	Оценка экологогеологического состояния и устойчивости откосов свалочного тела полигона Сегодня многие полигоны для захоронения отходов нуждаются в рекультивации или реконструкции. Рассмот...
Обеззараживание медицинских отходов классов Б и В на территории медицинской организации Вопросы обращения с медицинскими отходами на фоне пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19 ...	Вполне перерабатывамый TETRA PAK В журнале «ТБО» № 12, 2018, была опубликована статья «Перерабатываемый неперабатываемый Tetra Pak»...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения