Обязан ли регоператор иметь паспорта на отходы из жилищ, которые образуют физлица / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Обязан ли регоператор иметь паспорта на отходы из жилищ, которые образуют физлица 27.06.2019

Материал прочитан 855 раз и оценен

Вопрос:

Нужно ли региональному оператору иметь паспорта на отходы из жилищ, которые транспортируются с контейнерных площадок общего пользования, в контейнеры попадают отходы, образующиеся от жильцов, с которыми договоры на обращение с ТКО заключены напрямую?

Речь идет про отходы, которые образуются в жилых домах, не обслуживаемых управляющими компаниями, не входящих в ЖСПК, ЖСК, ТСЖ и т. п. Реестр контейнерных площадок содержит 2000 адресов, невозможно на каждую контейнерную площадку разработать паспорт за счет регионального оператора.

При этом паспорта на отходы, образующиеся от деятельности юридических лиц, ИП у регионального оператора есть. Чем это регламентировано?

Как обезопасить себя, чтобы избежать ответственности за транспортирование отходов 4 класса без паспорта?

Ответ
Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ИП, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I — V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I — IV классов опасности (ч. 3 ст. 14 Закона № 89-ФЗ).

Порядок паспортизации отходов I — IV классов опасности и типовая форма паспортов отходов I — IV классов опасности установлены Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I — IV классов опасности» (далее — Правила паспортизации).

Обязанность оформления паспортов отходов согласно п. 4 Правил паспортизации возлагается на ИП и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы I — IV классов опасности.

Кроме того, транспортировка отходов осуществляется только при наличии паспорта отходов (ч. 1 ст. 16 Закона № 89-ФЗ).

Если исходить из буквального толкования вышеприведенных норм, паспорта отходов должны оформлять юридические лица и ИП только в том случае, если такие отходы образовались исключительно в результате осуществления их деятельности.

Понятно, что отходы, складируемые на контейнерных площадках вблизи многоквартирных домов, образуются в результате жизнедеятельности физических лиц — собственников и пользователей помещений. Как видно из вышеприведенных норм, требования к непосредственным «виновникам» образования мусора — физическим лицам по подготовке паспорта отходов не предъявляются.

Помимо прочего, на собственников помещений — физических лиц обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, как необходимое условие получения права осуществлять хозяйственную и иную деятельность (именно так плату за негативное воздействие определяет Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 05.03.2013 N 5-П) законом не возложена, такая обязанность возникает у регионального оператора.

Исходя из вышеизложенного, в данной ситуации никаких рисков для Вас нет. Ответственность за обращение с ТКО, в том числе и транспортирование лежит на региональном операторе.

Инженер по охране окружающей среды ООО «Агрофирма «Золотая Балка»,
эксперт сайта ecovopros.ru
Ольга Медведева

ecovopros.ru

Обсудить новость в форуме

← Госдума 16 июля рассмотрит во II чтении законопроект о высокоопасных отходах 27.06.2019

МинЖКХ Подмосковья опубликовало паспорт проекта «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами» 27.06.2019 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Кому не нужен раздельный сбор Раздельный сбор – это некий идеал, о котором надо говорить с придыханием, но в жизни ему не место. ...	Органика в ТКО: с чем имеем дело? В прошлой статье цикла мы разбирались, из каких веществ состоит органика в ТКО. Мы остановились на...
Техническое регулирование ресурсосбережения с использованием утилизации отходов В статье рассматривается терминологическое и правовое обеспечение в такой важной для решения пробле...	Мусорная реформа ТКО, или ловушка для хозяйствующих субъектов На сегодняшний день мало кто не слышал про мусорную реформу, которая была запущена в нашей стране ...
Новый порядок мониторинга на объектах размещения отходов Комментарий к приказу Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении Порядка проведения собс...	Государство и бизнес: перетягивание «мусорного» каната Государство и бизнес должны договориться и солидарно работать над решением «мусорной» проблемы. Со...
У нацпроекта Экология не экологичное лицо Мусорная реформа зашла в тупик. Ее недееспособные инструменты не в состоянии обеспечить амбициозные ...	Экотехнопарк - 14 лет эволюции от идеи к воплощению Слово «экотехнопарк» стало модным, и зачастую под ним подразумевают все что угодно, дискредитируя ...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения