Бурматов: терсхемы «рисовали на коленке», отсюда в тарифах ТКО большое транспортное плечо / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Бурматов: терсхемы «рисовали на коленке», отсюда в тарифах ТКО большое транспортное плечо 24.06.2019

Материал прочитан 1180 раз и оценен

Комитет по экологии и охране окружающей среды в рамках состоявшегося накануне заседания в Госдуме выделил 4 блока проблем реформы обращения с отходами:

1. нормативы накопления
2. тарифообразование
3. реализация практики раздельного сбора и переработки отходов
4. платежи граждан за услугу «Обращение с ТКО»

1. Нормативы накопления отходов
Профильный комитет Госдумы подчеркнул некорректность установленных в регионах нормативов накопления отходов, в частности, для домовладений. Отсутствует единый подход к установлению нормативов накопления отходов, подчеркнул в рамках заседания председатель Комитета по экологии Владимир Бурматов, отметив, что устанавливать нормативы исходя из площади жилого помещения — пагубная практика.

Также отсутствует дифференцированный подход в установлении нормативов накопления ТКО. Речь идет о том, что не учитывается тип поселения, состав семьи и т. д.

В тех регионах, где нормативы накопления установлены исходя из площади жилого помещения люди платят за вывоз мусора больше, подчеркнул Бурматов.

Также нередки проблемы с перерасчетом платы за услугу по вывозу ТКО. Сейчас начался отпускной период и многие граждане живут «на два дома» — переезжают на дачи, при этом платежки приходят и в квартиру и в дачный домик.

Жители частных домов с печным отоплением, где также есть возможность компостирования пищевых отходов, платят за услугу по тому же нормативу накопления, что и жители крупных городов.

Из всех субъектов РФ только Республика Коми и Новгородская область ввели дифференцированные нормативы и там экономия составляет до 25%, отметил Бурматов.

Система раздельного накопления отходов, как механизм, позволяющий решить, как минимум 3 задачи мусорной реформы, вообще не используется. Раздельный сбор позволил бы:

снизить финансовую нагрузку на граждан,

снизить объемы захоронения отходов,

стимулировать развитие отрасли переработки отходов.

В Ростовской области дифференциация на сортированный и несортированный мусор позволила снизить норматив на 15%, привел пример глава Комитета по экологии.

Зафиксированы случаи, когда нормативы накопления в течение года неоднократно пересматривались, что позволяет сделать вывод о том, что изначально цифры брались «с потолка», заявил Владимир Бурматов.

В Красноярском крае в конце 2018 года норматив накопления в Минусинске составлял более 10 кубометров в год, а потом норматив пересчитали, и он сократился в 10 раз.

«Очевидно, либо произвольно вначале устанавливали, либо произвольно сокращали в конце, тут третьего варианта нет», — сказал Бурматов.

В Тамбовской области 3 раза пересматривали нормативы, в Курской области нормативы снизили на 40%, а в Твери их попросту признали необоснованными.

Альтернативой нормативам накопления является расчет по фактическому объему мусора. Такой механизм запустить абсолютно реально, заявил председатель Комитета по экологии.

2. Тарифообразование
Что касается тарифообразования, то в целом ряде регионов тарифы установлены совершенно необоснованно. Они отличаются в соседних регионах, расположенных в одной климатической зоне значительно, иногда «в разы».

Проверки, которые Федеральная антимонопольная служба проводила по запросу Комитета Госдумы по экологии, дали совершенно «обескураживающий результат», отметил Бурматов.

Многие регионы включили в тарифы экономически необоснованные расходы и расходы, которые не предусмотрены законодательством. В таких регионах удалось добиться отмены тарифов.

В ряде случаев проблема высоких тарифов связана с тем, что изначально не были правильно проработаны схемы потоков отходов от источников их образования до объектов размещения и утилизации. В среднем транспортные расходы составляют 65% тарифа. При этом транспортное плечо при перевозке отходов доходит до 700 километров в ряде регионов.

В некоторых субъектах территориальная схема обращения с отходами была разработана всего за 10 дней. Но создать такую схему качественно за столь короткий срок попросту невозможно, подчеркнул Бурматов.

«Рисовали на коленке, отсюда и вот это транспортное, логистическое плечо, которое полностью легло на население», — сказал он.

Комитет ранее рекомендовал правительство исключить плату за негативное воздействие для тех, кто осуществляет раздельное накопление отходов, а субъектам скорректировать терсхемы. Но только 25% регионов приступили к реализации этой инициативы. Мы прогнозируем провал регионами этой работы, сказал Бурматов.

3. Раздельный сбор отходов
Только в 20% субъектов РФ раздельный сбор предусмотрен территориальной схемой обращения с отходами, хотя все условия для этого созданы.

«Построенные заводы простаивают, потому что не сырья. Раздельно собранных отходов просто нет», — резюмировал Бурматов.

В этом контексте есть вопросы к ППК Российский экологический оператор в части разработки федеральной схемы обращения с отходами. Соответствующие поправки в Госдуму «не зашли», хотя весенняя сессия заканчивается. Даже если такие поправки появятся сейчас, то в соответствии с регламентом Госдумы принять их будет проблематично.

4. Платежи населения
Комитет зафиксировал в ряде регионов рост платежей за услугу по обращению с ТКО, что связано с экономической необоснованностью тарифов и некорректными нормативами накопления, отметил Бурматов. Это те множители, которые умножаются друг на друга, делятся на 12 и получается ежемесячный платеж для гражданина.

Советский Союз 40 лет назад был гораздо эффективнее в плане переработки отходов, вторичного использования сырья, сбора и переработки макулатуры, стекла, металлолома, чем мы сегодня, резюмировал Бурматов.

Источник новости: www.solidwaste.ru

Обсудить новость в форуме

← Минэкологии напомнило об ужесточении штрафов за нарушение правил обращения с отходами 24.06.2019

Губернатор поручил до конца года отказаться от мусоровозов с боковой загрузкой 24.06.2019 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Обращение с отходами I и II классов опасности по-новому Отходы I и II классов опасности образуются в каждом доме – это энергосберегающие газоразрядные лам...	Новые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО Поправки в закон № 89-ФЗ, приравнявшие сжигание ТКО к утилизации, вызвали немало тревоги – несмот...
Работа регоператора в период пандемии Новая коронавирусная инфекция внесла свои коррективы и в работу регоператоров по обращению с ТКО...	Отходы: учет и контроль В прошлом году в очередной раз была обновлена форма федерального государственного статистического ...
Письмо ППК «РЭО» организациям в сфере переработки товаров и их упаковки Перед Новым годом мы получили письмо публично-правовой компании «Российский экологический операт...	Противопожарная безопасность на полигонах ТКО. Часть 1 В настоящей статье на основе анализа источников, а также некоторых примеров нормативного регулирован...
Особенности исчисления сверхлимитной платы за размещение ТКО Приближается начало 2021 г., а значит, в скором времени природопользователи вновь будут озадачены ...	О правовом регулировании по обращению с ТКО в период распространения COVID-19. Предложения В 2020 году мы столкнулись с COVID-19, что существенным образом усугубляет проблемы российской мус...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения