Дуальная схема накопления ТКО не запрещает установку дополнительных контейнеров для РСО / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Дуальная схема накопления ТКО не запрещает установку дополнительных контейнеров для РСО 24.06.2019

Материал прочитан 923 раза и оценен

Применение дуальной схемы накопления твердых коммунальных отходов не ограничивает возможности размещения на контейнерных площадках дополнительных отдельных контейнеров для дополнительного разделения ТКО, говорится в разъяснении Росприроднадзора по Республике Татарстан.

Дуальная (двухконтейнерная) схема, где накапливаются утильные (подлежащие переработке) и неутильные (не подлежащие переработке) отходы, является минимальным обязательным требованием, поясняет ведомство.

С 1 января 2019 г. органы местного самоуправления в области обращения с ТКО наделяются полномочиями (ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»):

по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах,

по определению схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов,

по ведению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов,

по организации экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками таких отходов (ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регоператора. Он не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику таких отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Регоператоры вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Собственники ТКО обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее Правила). Согласно п.8 Правил регоператор в течение месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «интернет», а также в СМИ.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения регоператором предложения о заключении договора направляет ему заявку потребителя и документы в соответствии с Правилами.

В случае если потребитель не направил регоператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения регоператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, услуга оказывается регоператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, собственники отходов обязаны направить заявку на заключение договора региональному оператору.

В соответствии «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505, в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов применяются различные методы:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления;
б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

То есть расчеты с собственниками отходов, могут вестись как исходя из установленных нормативов накопления, так и исходя из установленных контейнеров и фактического вывоза отходов.

Плата должна вноситься и начисляться региональными операторами за все количество размещенных ТКО, как образовавшихся в результате деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, так и населения.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели вносят плату за размещение отходов не относящихся к ТКО. Исключение составляют только лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории и имеющие соответствующее свидетельство о постановке на учет.

В этой связи необходимо четко определить, какие отходы относятся к ТКО.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», «твердые коммунальные отходы — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами».

Таким образом, к твердым коммунальным отходам, образующимся в процессе деятельности юридических лиц, можно отнести только отходы, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях.

Перечень отходов, утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов».

Согласно разъяснению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 06.12.2017 исх. № АА-10-04-36/26733, к твердым коммунальным отходам относятся все виды отходов подтипа отходов «Отходы коммунальные твердые» (код 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы типа отходов «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 730 000 00 00 0), в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к твердым коммунальным отходам.

Порядок учета в области обращения с отходами утвержден приказом Минприроды России от 1 сентября 2011 г. № 721, которым установлены требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах.

Согласно утвержденному порядку, учет образованных, переданных специализированным организациям и принятых отходов ведется в разрезе видов отходов, их количеств, а также целей передачи и приема.

Ниже представлена выписка из федерального классификационного каталога отходов, с указанием наименований и кодов видов отходов, относящихся к ТКО.

Cмет с прилегающей территории предприятия, гаража, автозаправочных станций, смет от уборки складских помещений и т. д. не является ТКО.

• 7 30 000 00 00 0 ОТХОДЫ КОММУНАЛЬНЫЕ, ПОДОБНЫЕ КОММУНАЛЬНЫМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
• 7 31 000 00 00 0 Отходы коммунальные твердые
• 7 31 100 00 00 0 Отходы из жилищ
• 7 31 110 00 00 0 Отходы из жилищ при совместном сборе
• 7 31 11 001 72 4 отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)
• 7 31 110 02 21 5 отходы из жилищ крупногабаритные
• 7 31 120 00 00 0 Отходы из жилищ при раздельном сборе
• 7 31 200 00 00 0 Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам
• 7 31 200 01 72 4 мусор и смет уличный
• 7 31 200 02 72 5 мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства
• 7 31 200 03 72 5 отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев
• 7 31 205 11 72 4 отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог
• 7 31 210 00 00 0 Отходы от зимней уборки улиц
• 7 31 211 00 00 0 Отходы от снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования
• 7 31 211 01 72 4 отходы с решеток станции снеготаяния
• 7 31 211 11 39 4 осадки очистки оборудования для снеготаяния с преимущественным содержанием диоксида кремния
• 7 31 211 61 20 4 отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки, малоопасные
• 7 31 211 62 20 5 отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки, практически неопасные
• 7 31 290 00 00 0 Прочие отходы от уборки территории городских и сельских поселений
• 7 31 300 00 00 0 Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древеснокустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам
• 7 31 300 01 20 5 растительные отходы при уходе за газонами, цветниками
• 7 31 300 02 20 5 растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками
• 7 31 900 00 00 0 Прочие твердые коммунальные отходы
• 7 33 000 00 00 0 Отходы потребления на производстве, подобные коммунальным
• 7 33 100 00 00 0 Мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к твердым коммунальным отходам
• 7 33 100 01 72 4 мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)
• 7 33 100 02 72 5 мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный
• 7 33 151 01 72 4 мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не предназначенных для перевозки пассажиров
• 7 33 900 00 00 0 Прочие отходы потребления на производстве, подобные коммунальным
• 7 34 000 00 00 0 Отходы при предоставлении транспортных услуг населению
• 7 34 100 00 00 0 Мусор и смет от уборки железнодорожных и автомобильных вокзалов, аэропортов, терминалов, портов, станций метро, относящийся к твердым коммунальным отходам
• 7 34 121 11 72 4 отходы (мусор) от уборки пассажирских терминалов вокзалов, портов, аэропортов
• 7 34 131 11 71 5 смет с территории железнодорожных вокзалов и перронов практически неопасный
• 7 34 200 00 00 0 Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного транспорта, относящийся к твердым коммунальным отходам
• 7 34 201 00 00 0 Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного транспорта (отходы очистки железнодорожных грузовых вагонов см. группу 9 22 100)
• 7 34 201 01 72 4 отходы (мусор) от уборки пассажирских вагонов железнодорожного подвижного состава
• 7 34 202 00 00 0 Мусор и смет от уборки подвижного состава городского электрического транспорта
• 7 34 202 01 72 4 отходы (мусор) от уборки электроподвижного состава метрополитена
• 7 34 202 21 72 4 отходы (мусор) от уборки подвижного состава городского электрического транспорта
• 7 34 203 00 00 0 Мусор и смет от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта
• 7 34 203 11 72 4 отходы (мусор) от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта
• 7 34 204 11 72 4 мусор, смет и отходы бортового питания от уборки воздушных судов
• 7 34 205 11 72 4 отходы (мусор) от уборки пассажирских судов
• 7 34 205 21 72 4 особые судовые отходы
• 7 34 900 00 00 0 Прочие отходы при предоставлении транспортных услуг населению, относящиеся к твердым коммунальным отходам
• 7 34 951 11 72 4 багаж невостребованный
• 7 35 000 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам
• 7 35 100 00 00 0 Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли
• 7 35 100 01 72 5 отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами
• 7 35 100 02 72 5 отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами
• 7 36 200 00 00 0 Отходы (мусор) от уборки гостиниц, отелей и других мест временного проживания, относящиеся к твердым коммунальным отходам
• 7 36 210 01 72 4 отходы (мусор) от уборки помещений гостиниц, отелей и других мест временного проживания несортированные
• 7 36 211 11 72 5 мусор от уборки помещений гостиниц, отелей и других мест временного проживания, содержащий преимущественно материалы, отходы которых отнесены к V классу опасности
• 7 36 411 11 72 5 отходы (мусор) от уборки территории и помещений социально-реабилитационных учреждений
• 7 36 400 00 00 0 Отходы (мусор) от уборки помещений, организаций, оказывающих социальные услуги, относящиеся к твердым коммунальным отходам
• 7 37 000 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к твердым коммунальным отходам
• 7 37 100 01 72 5 отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений
• 7 37 100 02 72 5 отходы (мусор) от уборки территории и помещений культурноспортивных учреждений и зрелищных мероприятий
• 7 39 400 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг парикмахерскими, салонами красоты, соляриями, банями, саунами, относящиеся к твердым коммунальным отходам
• 7 39 410 00 00 0 Отходы (мусор) от уборки парикмахерских, салонов красоты, соляриев
• 7 39 410 01 72 4 отходы (мусор) от уборки помещений парикмахерских, салонов красоты, соляриев
• 7 39 411 31 72 4 отходы ватных дисков, палочек, салфеток с остатками косметических средств
• 7 39 413 11 29 5 Отходы волос
• 7 39 420 00 00 0 Отходы (мусор) от уборки бань, саун, прачечных
• 7 39 421 01 72 5 отходы от уборки бань, саун
• 7 39 422 11 72 4 отходы от уборки бань, саун, содержащие остатки моющих средств

Источник новости: 16.rpn.gov.ru/

Обсудить новость в форуме

← Переход права собственности на отходы I–IV класса опасности 24.06.2019

Рак в организме человека может спровоцировать попавший через рыбу микропластик 21.06.2019 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Сточные воды и выгребные ямы Проблема выгребных ям в России стоит намного острее, чем это может показаться на первый взгляд. По...	Принципы эффективной рекультивации полигонов ТБО От частного к общему: рекультивация печально известного полигона «Кучино» стала для участников про...
О правовом регулировании по обращению с ТКО в период распространения COVID-19. Предложения В 2020 году мы столкнулись с COVID-19, что существенным образом усугубляет проблемы российской мус...	Обеззараживание медицинских отходов классов Б и В на территории медицинской организации Вопросы обращения с медицинскими отходами на фоне пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19 ...
Анализ новых редакций типового договора с регоператором Договор с регоператором заключается автоматически, поэтому нормы типового договора носят чрезвычай...	Обращение с отходами I–IV классов опасности: проект Административного регламента 19 декабря 2019 года на портале проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru был размещен...
Законопроект Минпромторга России о регулировании обращения со вторичными ресурсами В целях реализации подп. «г» п. 1 перечня поручений президента РФ от 15.11.2017 № Пр-2319 Минпром...	Органика в ТКО: с чем имеем дело? В прошлой статье цикла мы разбирались, из каких веществ состоит органика в ТКО. Мы остановились на...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения