Проблемы реформы обращения с ТКО на примере одного из регоператоров / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Проблемы реформы обращения с ТКО на примере одного из регоператоров 04.06.2019

Материал прочитан 579 раз и оценен

Члены комиссии Общественной палаты Самарской области пообщались с руководством регионального оператора по обращению с ТКО «ЭкоСтройРесурс» и обсудили текущие трудности в его работе.

Актуализация сведений по контейнерным площадкам

Первая задача регоператора — наладить вывоз мусора с мест накопления ТКО. Выяснилось, что территориальная схема обращения с отходами не содержит актуальной информации: в документ внесено более 9,8 тыс. контейнерных площадок, а по факту их оказалось более 15,5 тыс.

Собственные контейнерные площадки юрлиц — отдельная проблема. многие организации не обладают своими контейнерными площадками, либо они расположены на закрытых территориях.

«На сегодняшний день уже есть определенная нормативная база, понятно, кто должен вести реестр контейнерных площадок, и работа муниципальными образованиями начата»», — прокомментировал ситуацию председатель правления «ЭкоСтройРесурса» Михаил Захаров.

Реестры мест накопления ТКО — это публичная Информация. Она размещаются на сайтах органов местного самоуправления. Кроме того, перед муниципалитетами поставлена задача сформировать потребность в новых контейнерных площадках, чтобы было представление о том, сколько средств на их оборудование потребуется, подчеркнул Захаров.

Полигоны

Согласно территориальной схеме, в Самарской области имеется 16 полигонов. Из них 4 по факту не работают: два переполнены и у двух отозваны лицензии. С 1 января появились требования к оснащению полигонов: объекты размещения отходов должны быть оснащены весами, мойкой автомобильных колес и пр.

Система контроля транспортирования ТКО

Система контроля регоператора «ЭкоСтройРесурс» построена таким образом. Каждый перевозчик ежемесячно получает транспортный талон с QR-кодом на полигон, предусмотренный территориальной схемой.

На полигонах создается акт взвешивания, который тоже защищен QR-кодом.«Корешки» возвращаются и от полигона, и от перевозчика. Отдел по работе с полигонами сверяет данные «корешков» и выявляет отклонения. Таким образом, полигон контролирует перевозчика, а перевозчик контролирует полигон.

База потребителей услуги «Обращение с ТКО»

Базу абонентов регоператору никто не предоставил, он формировал ее самостоятельно. Данные брал в основном из Росреестра. В таких данных указывается общая площадь с учетом балконов и лоджий, а значит, платеж начисляется по большей, чем должно быть, площади.

Единственный орган, который в соответствии с законодательством обязан оперативно выгружать данные о зарегистрированных лицах — Федеральная миграционная служба.

«Но миграционная служба не подгружает данные в ГИС ЖКХ», — пояснил Михаил Захаров.

Соответственно, данные по лицевым счетам персонал регоператора актуализирует «вручную».

Платежи и квитанции

Это проблема вытекает из предыдущей. Люди получают квитанции с недостоверными сведениями по площади помещения и количеству зарегистрированных лиц, платежки приходят бывшим или даже умершим собственникам, кто-то получает двойные или даже тройные квитанции, а кто-то дождался первой за год квитанции только к середине весны.

Высокие комиссии банков за оплату квитанций также являются проблемным моментом. Регоператор с середины мая договорился со Сбербанком: теперь оплата услуги «Обращение с ТКО» через онлайн-сервисы и платежные терминалы этой кредитной организации осуществляется без комиссии.

«На сегодняшний день уровень собираемости платежей по физическим лицам составляет 54%, — сообщил Михаил Захаров.

Процент собираемости по юрлицам выше, но организации не хотят заключать договора и занижают объемы. Они отправляют свои отходы на контейнерные площадки МКД.

Механизм начисления платы за мусор

«Исторически» в Самарской области городские жители оплачивали вывоз мусора исходя из общей площади жилого помещения, а в сельских районах — исходя из количества зарегистрированных лиц. Регоператору механизм начисления «с квадратного метра» или «с человека» не важен. Но ему важен процент собираемости платежей. А для этого нужен тот механизм, который устраивает большинство потребителей.

Регоператор изучил статистику по региону: среднее домохозяйство — это 2,7 человека. Если семья из 3 человек живет на площади более 27 квадратных метров на человека (общая площадь 81 кв. м.), то им выгоден механизм «с человека», а если площадь менее 27 квадратных метров на человека — выгоден механизм «с квадратного метра». По данным Росреестра, в Самаре 82% квартир имеют площадь менее 75 квадратных метров, а в Тольятти таких квартир 80% от общего количества. Если учесть, что среднестатистически там живет 3 человека (2,7), то большинству проживающих в Самаре и Тольятти выгодно платить «с квадратного метра» хотя все понимают, что мусорит человек, а не площадь.

Льготы

Для получения льгот гражданам приходится предоставлять объемный пакет документов, чтобы получить субсидию. Общественная палата считает, что систему получения льгот необходимо упростить. Для этого регоператору нужно наладить тесное взаимодействие с министерством социально-демографической и семейной политики.

Примечание редакции

Напомним, многие актуальные вопросы реформы системы обращения с ТКО мы в виде удобного рубрикатора собрали в одном месте. Список со временем будет видоизменяться и расширяться. Мы оперативно обновляем информацию о ходе решения каждого вопроса по мере поступления свежих данных. Регулярно посещая эту страницу, вы всегда будете в курсе актуальной проблематики в сфере обращения с ТКО.

Источник: solidwaste.ru

Обсудить новость в форуме

← Разъяснение по дополнительным коэффициентам к ставке платы за тонну ТКО IV класса при расчёте платы за размещение ТКО 04.06.2019

Минприроды с 1 августа реформирует Росприроднадзор 04.06.2019 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Концепция совершенствования РОП: заплаточный ремонт или реальная работа над ошибками? Правительство ищет способ повысить эффективность работы такого механизма, как расширенная ответств...	Принципы эффективной рекультивации полигонов ТБО От частного к общему: рекультивация печально известного полигона «Кучино» стала для участников про...
На нацпроекты деньги не нужны? Уникальная ситуация: бизнес не просит у государства помощи в решении жизненно важных вопросов, нап...	Обращение с отходами I–IV классов опасности: проект Административного регламента 19 декабря 2019 года на портале проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru был размещен...
Особенности исчисления сверхлимитной платы за размещение ТКО Приближается начало 2021 г., а значит, в скором времени природопользователи вновь будут озадачены ...	Недостатки механизма РОП в ЕС Обсуждая реформирование модели расширенной ответственности в России, мы ориентируемся, прежде всег...
Новая система обращения с промышленными отходами В этом году в России стартовала реформа в сфере обращения с промышленными отходами. В составе нац...	Об ужесточении административной ответственности за нарушение требований в области обращения с отходами В июне был принят новый федеральный закон, который внес существенные изменения в КоАП. Были конк...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения