Пример ситуации, когда лицензия на обращение с отходами обязательна для очистки земли от нефтепродуктов / Новости / Твердые бытовые отходы. Утилизация и переработка бытовых отходов. Вторичное сырье.

Пример ситуации, когда лицензия на обращение с отходами обязательна для очистки земли от нефтепродуктов 31.05.2019

Материал прочитан 972 раза и оценен

На сайте госзакупок 30 апреля 2019 года ОАО «РЖД» (Заказчик, организатор торгов) разместило извещение о проведении аукциона. Его победитель получает право заключить договор на оказание услуг по очистке от нефтепродуктов земельного участка на территории бывшей промывочно-пропарочной станции Хабаровск-2.

Компания «Размах ГП» (Заявитель) подала жалобу в Ярославское УФАС России и аукцион был приостановлен.

Аргументы Заявителя жалобы

Заявитель посчитал, что Заказчик нарушил требования Закона о закупках, поскольку одним из требований к участникам аукциона было наличие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, в приложении к которой числятся работы по сбору, транспортированию, утилизации/обезвреживанию отходов по следующим кодам ФККО:

9 31 100 01 39 3 — грунт, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более) (сбор и транспортирование, утилизация/обезвреживание).

9 31 181 11 71 4 — древесно-кустарниковая растительность, загрязненная нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) (сбор и транспортирование, утилизация/обезвреживание).

По мнению Заявителя, основным предметом закупки являются услуги по очистке от нефтепродуктов земельного участка, поэтому услуги по сбору, обработке и удалению отходов, для которых необходима соответствующая лицензия, предметом закупки не являются.

Также заявитель указал, что проект договора содержит пункт, который позволяет привлечь третьих лиц (имеющих необходимые лицензии) для вывоза отходов.

Аргументы организатора торгов

ОАО «РЖД» обратило внимание на то, что Код закупки по ОКПД 2: 39.00.22.000 «Услуги по рекультивации прочие». Рекультивация земель включает в себя комплекс работ по восстановлению продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, в который входят работы по технической рекультивации (земляные работы с грунтами). Такие работы являются основными в данном проекте. Также необходимо провести работы по обезвреживанию загрязненного грунта.

В ходе проведения работ по очистке участка от нефтепродуктов, согласно Проектной документации, будут образовываться следующие виды отходов:

9 31 100 01 39 3 — грунт, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более);

9 31 181 11 71 4 — древесно-кустарниковая растительность, загрязненная нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%).

На отходы I — IV классов опасности составляется паспорт отходов, отражающий компонентный состав отхода подлежащего обезвреживанию (ч 3 ст 14 Федерального закона N 89-ФЗ). Транспортирование отходов должно осуществляться при наличии паспорта отходов (ч 1 ст 16 Федерального закона N 89-ФЗ).

В паспорте отхода 9 31 100 01 39 3 кустарниковая растительность отсутствует среди компонентов. Ее наличие в передаваемом на обезвреживание грунте не позволит осуществить транспортирование и обезвреживание отхода.

По ФККО загрязненные нефть кустарники имеют отдельный код (9 31 181 11 71 4), поэтому транспортируются и передаются на утилизацию, размещение или обезвреживание, как самостоятельный отход.

Соответственно по предмету закупки обязательно наличие лицензии деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности.

При этом Аукционная документация разрешает предоставить вышеупомянутую лицензию, имеющуюся у организации, с которой у участника закупки заключен договор.

В результате антимонопольная служба пришла к выводу о том, что требование наличия лицензии на право осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности обоснованно и законно.

Решение ярославского УФАС от 24 мая 2019 г. по делу № 076 07 3-198 2019

Источник: solidwaste.ru

Обсудить новость в форуме

← Принцип «ноль отходов» в Сочи: в помощь австрийцы, шведы и ... свиньи 31.05.2019

Верховный Суд признал недействующей норму правил предоставления услуги по обращению с ТКО 31.05.2019 →

Статьи журнала "Твердые бытовые отходы"

Концепция РОП: долгожданное утверждение С тех пор как Минприроды России в докладе Президенту РФ сообщило о неэффективной работе введенного...	Техническое регулирование ресурсосбережения с использованием утилизации отходов В статье рассматривается терминологическое и правовое обеспечение в такой важной для решения пробле...
Какие требования необходимо соблюдать транспортировщику отходов Скажите, пожалуйста, какие необходимо соблюдать условия, чтобы транспортировать отходы III класса оп...	Цена контейнера – рубль. Разве такое возможно? О контейнерных войнах, или вологодских контейнерных страданиях, мы уже писали в одном из предыдущи...
Переработка многослойной гибкой полимерной упаковки Многослойная гибкая полимерная упаковка составляет значительную часть упаковочных материалов. Если...	Новая система обращения с промышленными отходами В этом году в России стартовала реформа в сфере обращения с промышленными отходами. В составе нац...
Классификация продолжается Сейчас мало кто вспомнит, когда началась эпопея с двумя классификациями отходов производства и пот...	Способ термобарического обеззараживания активного ила Ужесточение экологических и санитарно-эпидемиологических норм требует разработки новых технологий, о...

Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения